商业银行破产法律制度研究

《商业银行破产法律制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、北京工商大学硕士学位论文商业银行破产法律制度研究姓名：程鹏申请学位级别：硕士专业：经济法指导教师：王亦平20070501北京工商大学硕士学位论文中文摘要有竞争就有破产，商业银行可以破产己成为人们的共识。盈利能力差以及外资银行的竞争极有可能导致一些情况较差的商业银行破产，而我国现行法律对商业银行破产的规定又很不完善，因此，设计出适合我国国情的银行破产制度对当前的银行监管有重要意义。本文的研究对象正是商业银行破产法律制度。本文立足于银行破产的基本法律理念，运用制度经济学、实证分析、规范分析等方法，在借鉴国外经验教训的基础上，充分考虑我国现行立法和

2、实践，对完善我国银行破产法律制度提出一些想法。本文除绪论外，共分为四章和结论。绪论部分主要在于提出本文研究的主题。文章开篇分析了商业银行破产的可能性，指出建立银行破产制度的必要性。而目前国内相关立法很不完善，因此必须建立和完善我国的银行破产法律制度。按照著文惯例，绪论对研究思路、分析框架、研究方法以及逻辑起点作了交代。第一章立足于解析商业银行的理论基础。通过分析商业银行的经营特征，廓清商业银行破产的法律内涵，得出商业银行破产是在法院与银行监管部门共同参与下，从预防到清算的全过程。其次，对商业银行破产理论从一般破产到对存款人的特殊保护再到破产预

3、防的发展历程进行梳理。最后，从法律角度分析了银行破产制度的特征。本章对理论的阐述旨在为后半部分的问题分析和制度构建提供理论基础。第二章是对国外商业银行破产制度的比较。在对英、美、加三个国家的银行破产制度进行横向比较后，又在银行破产的具体措施(立法模式、银行破产程序模式、破产的申请、破产的原因、破产重整救助程序、破产管理人)上对国际上的主流做法进行纵向分析。通过分析当今世界银行破产的最新立法潮流，为我国商业银行破产制度的完善提供了有力的借鉴经验。第三章是本文的重点部分，分析我国银行破产的立法现状及存在的问题。通过对现行银行破产立法及实践进行梳理

4、和分析，指出我l虱银行破产法律法律制度存在的不足：第一，针对破产商业银行的现有法律规定过于原则、操作性不强，系统性差；第二，缺乏完善的银行破产预防制度；第三，银行破产清算制度缺乏可操作性：第四，缺乏银行破产保障法律制度。本章对我国商业银行破产制度存北京工商大学硕士学位论文在的问题的分析，为后面部分的论述提供对策研究。第四章是本文的重要章节，针对现行法律制度存在的问题，分别从立法模式、破产程序的主导权、存款保险制度的建立、银行破产法律制度的具体内容四个方面对完善我国银行破产制度作初步设想。在立法模式的选择上，提出应单独订立一部商业银行破产法。在

5、破产程序主导权上，提出了在重整救助程序中行政权起主辱问题，在破产清算程序中司法权起主导作用的权力构架模式。在存款保险制度的建立上，阐述存款保险制度的必要性，对我国存款保险制度进行初步的设想。在银行破产法律制度的具体内容上，重点对破产的申请、破产原因、破产中的犒时管理与接管、破产管理人四个问题进行分析。在破产的申请中，重整救助的申请人应包括债权人、债务人、出资人(做一定限制)，受理机构是银行监管部门；破产清算的申请入应包括债权人、债务人、银行监管部门、临时管理入、接管入，受理机构是法院。在破产原因中，提出银行重整救助的原因应借鉴企业破产法中重整

6、原因的规定，并引入规则性标准，即由监管机构以资本充足率为基础，制定相应的判断和监管标准；破产清算的原因则应借鉴企业破产法的规定。在临时管理与接管中，提出临时管理是针对经营陷入困境银行的一种管理程序，用以恢复银行正常经营、重新达到审慎监管要求，而接管程序是指当银行已经或即将达到倒闭的界限以及经临时管理依然无效时，银行监管机构任命接管人对银行进行全面接管的程序。两者共同组成了银行破重整救助程序。在破产管理人中，提出应以现有规定为基础，增加任命前应经银行监管机构的审查认定以及可由存款保险机构担任破产管理人的规定。在结论部分，对全文的论述作了简短的总

7、结，提出我国应当加快对银行破产法律体系的建设。关键词：商业银行破产破产预防接管破产管理人Ⅱ北京工商大学硕士学位论文AbstractBankruptcycompetitionalone，commercialbanksmayhavebecometheconsensusofbankruptcy．Oneselfprofitabilitydifferenceandtheforeignbankcompetitionurgetherelativelypoorcommercialbankofsomethingpoletobeinthecardsgoingba

8、nkrupt，butoulcountrycurrentlawsgoingbankrupttothecommercialbankdoesnotimproveandpe