中心镇规划从村镇到城市的路径设计

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1、中国科技论文在线http://www.paper.edu.cn中心镇规划：从村镇到城市的路径设计——《广东省中心镇规划指引》编制的背景与创新袁奇峰方正兴黄莉熊青【摘要】只有工业化才能养活中国众多的人口，工KEYWORDS:urbanization;centraltown;planning业化带动的城市化是国家经济发展、社会进步的criterion;planningsystem必由之路。广东省中心镇是指那些有可能发展成为中小城市的小城镇，中心镇规划理应成为培育1工业化带动城市化32一代新城市的重要手段。《广东省中

2、心镇规划指2006城市规划引》正式明确了中心镇执行城市规划标准；增加人口持续增加，人均耕地不断减少，于是有年第了小城镇发展策略研究；提出在全镇域建立“三人提出“谁来养活中国人？”的问题。30CITYPLANNINGREVIEW卷区六线”的空间管制体系；提出在总体规划之后新一届政府提出要用最严格的土地管理制度第7增加建设用地分区管制以加强规划的可操作性，来保护耕地，解决“粮食安全问题”。粮食安全本期推动中心镇规划由传统的村镇规划向城市规划跨质上是一个国家安全问题！问题是：我们究竟要VOL.30NO.7JUL.20

3、06越。采取四面为敌资源内求的办法，还是“和平崛起”【关键词】城市化；中心镇；规划标准；规划体系融入世界政治经济一体化进程的办法？其实中国人早已经超越了闭关自守、自给自足的时代。BACKGROUNDANDTHEORETICALINNOVA-改革开放20多年来我们抓住全球资本主义TIONOFFORMULATIONOFGUIDELINEFOR时代贸易自由化、产业大转移的这个战略机遇【文章编号】1002-1329CENTRALTOWNPLANNINGINGUANGDONG期，利用代工的机会迅速发展制造业，已经在较(2

4、006)07-0032-05YUANQifeng;FANGZhengxing;HUANGLi;短的时间内基本完成了中国的工业化，近年正在XIONGQing抓紧发展重化工业和装备制造业，进行着优化国【中图分类号】TU982.29ABSTRACT:Industrializationisoneofthemost家工业体系的工作。【文献标识码】Aimportantwaystosupportsolargeapopulationin只有靠工业化，像日本那样通过出口工业【作者简介】China,andurbanizationd

5、rivenbyindustrializationis产品、服务和技术在世界范围换取生存资源和生袁奇峰（1965-），男，中theonlywaytotheeconomicandsocialdevelopment.存空间,才能养活中国众多的人口，才能小康进山大学教授、博士生导师，Thecentraltownsinguangdong(CTG)arethose而富裕。以工业化带动城市化是中国经济发展、注册城市规划师。townshavingpossibilitytogrowupintomedium-社会进步的必由之路。方

6、正兴（1970-），男，广州市sizedcities.Therefore,theCTGplanningisanim-中共十六大报告提出“农村富余劳动力向非城市规划勘测设计研究院高portantwaytodevelopasmalltownintoanewcity.农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋级工程师，注册城市规划师。IntheGuidelineforCTGPlanning,Itisspecified势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小黄莉（1970-），女，广州市thattheCTGplan

7、ningshouldbeadaptedtotheur-城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城市规划勘测设计研究院高banplanningcriterionsandenhancethestrategicre-城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，级工程师，注册城市规划师。searchfortowndevelopment.Andbesides,itsuggest科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务熊青（1964-），女，广州市settingupaspatialadministrationsyst

8、emfeatured业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政城市规划勘测设计研究院高with“three-zonesandsix-lines”andaddingthezon-策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”级工程师，注册城市规划师。ingcontrolofconstructionlandafterthemasterplan城市化水平提高表现在城市人口占总人口比【修改日期】200