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1、分类号密级UDC学校代码10689公共管理硕士研究生学位论文东莞赌博犯罪问题及治理研究学院:公共管理学院专业:公共管理姓名:焦方栋导师:邵备职务:云南财经大学纪委书记校外导师姓名:马勇职务:云南省社会科学院研究员论文起止时间:2014年3月~2015年5月摘要东莞位于广东省中南部,珠江口东岸,北接广州,南连深圳,毗邻港澳,处于穗港经济走廊中间。1985年9月撤县设市,1988年升格为地级市,近20年来经济以平均22%的速度快速增长,成为国内经济发展速度最快的城市之一。在工业化和城市化步伐不断推进的过程中,大量外来务工者源源不断进入东莞,有
2、资料显示,目前东莞的常住人口825.48万人,户籍人口184.77万人,约占人口总量88%的外来务工者成为东莞人口的主要组成部分。他们在为东莞的社会进步和经济发展贡献力量的同时,却由于社会关爱度低、文化娱乐设施不配套、社会保障欠缺等种种原因,成为引发多种社会问题的高发人群。而其中,赌博犯罪显得尤为突出。由于笔者自大学毕业后一直在基层公安部门工作,从而萌生了系统、深入地研究东莞赌博犯罪问题的想法。此次参加云南财经大学NPA在职研究生学习的机缘又恰恰为笔者找到了研究的途径和方法。文章分为三个部分,以问题为导向,沿着总结问题、分析原因、提出对策
3、的思路展开。第一部分为绪论,主要对当前学术界的相关研究成果进行总结和阐释,并从中找到了本文的研究方法与技术手段。第二部分为问题总结与原因分析部分,主要从现实考察的角度总结了东莞赌博犯罪的类型、特点以及赌场运营模式和利益构成。同时,对东莞赌博犯罪为何禁而不止、打而不绝的原因作了深入的分析。第三部分为提出对策部分,文章在针对东莞但又不完全局限于东莞的视野上,提出了进一步完善有关法律规定、提升责任部门的防治水平、建立社会综合防治机制的解决方法。关键词:东莞;赌博犯罪;治理对策IABSTRACTDongguanislocatedinGuangdo
4、ngProvince,SouthCentral,eastcoastofthePearlRiverEstuary,northofGuangzhou,southofShenzhen,adjacenttoHongKongandMacao,GuangzhouandHongKongEconomicCorridorinthemiddle.In1985Septemberthecountyintoacity,in1988upgradedtoprefecturelevelcity,nearly20yearstheeconomywithanaverageof
5、22%ofthespeedofrapidgrowth,hasbecomeoneofthefastestdevelopingspeedofthenationaleconomycity.Intheprocessofindustrializationandurbanizationandcitymodernizationcontinuouslyadvancing,alargenumberofmigrantworkersEverfountintoDongguan,thedatashows,atpresentDongguan'sresidentpop
6、ulationof8254800,censusregisterpopulation1847700people,accountingforabout88%ofthetotalpopulationofmigrantworkershasbecomethemainpartofthepopulationofDongguan.TheyaretocontributetosocialprogressandeconomicdevelopmentforDongguanatthesametime,butbecauseoflowdegreeofsocialcar
7、e,culturalandrecreationalfacilitiesarenotcomplete,thelackofsocialsecurityandotherreasons,becomehigh-riskgroupscausemanysocialproblems.Andamongthem,gamblingcrimeisparticularlyprominent..Becausetheauthorsinceaftergraduationfromtheuniversityhasbeeninthegrass-rootspublicsecur
8、itydepartmentwork,thustheinitiationsystem,theresearchofDongguangamblingcrimeproblemsindepththoug