我国境外赌博犯罪的研究

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1、论文题目：我国境外赌博犯罪研究专业：法律硕士硕士生：陈喜庆指导教师：郭天武副教授摘要禁毒、禁赌和环境保护并称为“当今中国边境管理的三大难题"。虽然我国严厉打击境内的赌博活动，但是随着出国手续的简化，一些国家出于经济利益，和迎合某些国人的需要，在紧临中国边境如朝鲜、韩国、缅甸等国家和地区，先后开设大大小小数百个赌场。另一方面，随着网络的兴起，很多境外的赌博的公司纷纷建立网站，并在中国开设代理机构，宣传赌博信息，以至每年都有源源不断的资金流向国外及港澳地区的赌场。境外赌博犯罪不仅危害社会秩序，破坏安定团结，而且还是产生抢劫、盗窃、绑架等违法犯罪行为的温床。特别是近几年，公务员利用公

2、款到境外赌博的现象日益严重，公务员利用公款赌博不仅严重的损害了党和政府的形象，而且严重的破坏了党风、政风和社会风气，后果十分恶劣。虽然我国的《刑法》及《治安管理处罚条件》对惩治赌博犯罪有着相关的规定和处罚标准，但是随着社会新形势的发展，出现了一些新的赌博形式，如网络赌博，境外赌博、电话投注等赌博行为，法律上对于赌博的规定有些滞后，导致以现有的法律对于惩治境外赌博的力度是明显不够的。本文提出我国在打击境外赌博犯罪方面存在的问题，以及打击境外赌博的重要性，讨论修订与完善境外赌博的构成要件，细化境外赌博犯罪的罪状，以及根据我国的国情对如何有效预防和打击境外赌博提出一些合理的建议和构想

3、。本文将从三方面进行论述：第一部分，关于境外赌博犯罪的概述。本章首先简述了我国境外赌博的现状，并在此基础上阐述了境外赌博的概念和特点、以及I境外赌博的犯罪形式和社会危害。第二部分，惩处境外赌博犯罪的存在的问题。这一部分主要论述惩处境外赌博犯罪存在问题，包括立法上的、司法上的缺陷。第三部分，预防境外赌博犯罪建议，主要是通过修订《刑法》或者强化司法解释的途径，逐步解决有关赌博犯罪的立法完善与司法解释的问题，包括修订与完善境外赌博犯罪的构成要件，细化境外赌博犯罪的罪状；加重赌博犯罪的刑罚，增设情节加重犯，数额加重犯，加重罚金刑，增设“没收财产刑"。在司法方面主要是通过加强网络管理，对

4、境外赌博中不正常资金的监控，加强对出境的控制等方面，综合治理，建立查禁境外赌博的长效机制。关键词：境外赌博缺陷预防措施nTitle：TheresearchonoffshoregamblingcrimeMajor：JurisMasterName：ChenXiqingSupervisor：GuoTianwuViceProfessorABSTRACTDrugandgamblingandenvironmentalprotectionwellknownas‘'thecurrentthreebiggesttoughproblemsofthebordermanagementofChina'’

5、．Ontheonehand一．evenChinaisundertakingtheeffectivemeasurestocontrolthegamblingactivitywithintheterritory,somenationshavesethundredsofgamblingfacilities、^疽thdifferentsizesfortheireconomicbenefitsfromsatisfyingthegamblingneeds，suchasDPRK、ROK、MYANMAR．Ontheotherhand，as、)l，iththerapiddevelopmentof

6、theinternettechnology,manyforeigngamblingcompanieshavebuilttheirwebsitesandestablishagenciesinchina．Thereforetherearecontinuingflowingofcapitalthatrailtotheoffshoregamblingfacilities．Offshoregamblingcrimeisnotonlyjeopardizedsocialorder,politicalstabilityandunity,butitisalsoahotbedofcrimes，su

7、chasrobbery,theftandkidnapping．Particularlynowadayscivilservantstousepublicfundstooffshoregamblinghasbecomeincreasinglyserious，thecasethatcivilservantsspentpublicmoneyongamblingisnotonlyseriouslydamagestheparty’Sreputationandthegovernment’Simage，bu