建构学校教师遴选指标的论述与省思

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1、建構學校教師遴選指標的論述與省思台北縣候用校長林進山指標(indicator)具有澄清性和明確性的作用，遴選教師指標的建構，能促使遴選教師方式更有確定性和方向性，亦能提高教師專業指標(professionalindicator)的功能性。筆者曾對教師專業指標之探討分析，在我國教師評審委員會遴選教師之過程分析，及美、英、日等先進國家遴選教師方式之比較分析，發現文獻探討內容，皆以敘述教師遴選方式的過程，鮮論及教師遴選指標和遴選方式的關連性，茲就筆者個人的淺見加以論述批判與省思建議分敘於下。壹、對教師遴選指標的論述與批判：教師遴選指標的建構能建立優質的教師遴選方式，促進教師專

2、業發展，提升學校效能，茲就教師遴選指標的向度加以論述之一、未論述教師遴選指標之建構指標建構的持續性與普遍性，能反映重要的教育制度內涵。Sizer(1990)認為教育指標可以做為政府擬定教育政策之參考依據，更可做為分析政府政策與教育環境變化等複雜現象之指引。教育指標有下列功能(簡茂發/張鈿富，民90)（一）檢視實現契約義務（二）教育品質管制（三）達成教育目標最有效率之方法（四）提供教育的消費者做選擇所需的資訊相同的，教師遴選指標之建構，能檢視教師遴選的方式是否適當性，遴選的內容是否具需求性和專業性。進而能掌控師資的素質，達成學校效能和教育目標，足見教師遴選指標建構之重要性

3、和必要性。許多9文獻探討中，幾乎只有教師遴選的過程，或教師遴選的方式，無論及教師遴選的指標，使人感受到「沒有教師遴選指標的教師遴選方式是盲的；沒有教師遴選方式的教師遴選指標是空的」。如能先建立教師遴選的指標，再確定教師遴選的方式或內容，使遴選指標和遴選方法相結合，方能建立優質的教師遴選方案。二、未能有效透過教師遴選的指標去建構教師遴選的方式筆者在蒐集相關文獻時發現，都在論述教師甄選的意義、目的、原則，先進國家教師甄選制度，國小教師遴選的標準、程序、方式，國民小學教師資格與任方式，國民小學實施教師聘任制度之探討等，未提如何藉由教師遴選指標去決定教師遴選的方式或內容，諸如下

4、列的思考點：（一）如何透過學校實際人才需求去建立教師遴選的指標。（二）如何藉由學校教師遴選的指標去決定教師遴選的方式。（三）如何應用教師遴選的指標決定教師遴選的流程。（四）如何使用教師遴選的指標建構教師遴選的內容。（五）如何藉由教師遴選的指標建立口試的題庫。（六）如何藉由教師遴選的指標建立評審的標準和評分的方法。教師遴選指標的建立不但可作為決定教師遴選的方式，更有下列的幾項優點：（一）作為學校行政決定人才需求的依據：有了教師遴選的指標能讓學校行政作為決定教師遴選的流程和方式，減少不必要的困擾或盲從。（二）可以減少不確定因素的困擾：有了教師遴選的指標，可避免遴選方式、評分

5、標準或評選委員等不確定因素的干擾，使遴選方式更制度化，評分標準具體化，評選人員專業化。（三）可作為區域性學校之比較：9各校可因該校的社區背景、人文因素、學校需求建立自己學校的教師遴選指標，並可透過指標，比較其地區的差異性，使教師遴選指標更多元化和適用化。總之，如能透過教師遴選的指標再去決定教師遴選的方法，其遴選制度會更合理性和可行性。三、未能有效結合教師遴選指標和教師專業指標的發展教師專業指標的建立能激發教師教學效率、達成學校整體組織效能。惟在文獻探討過程中，不難發現大多數專家學者或教育組織團體，皆以敘述教師專業指標為何？而無法促使教師遴選指標須與教師專業指標相結合如1

6、948全美教育協會（NationalEducationAssociation）訂定八種教師專業指標，Bottery(1996)訂定十七種教師專業標準。國內學者陳奎憙（民79）訂定六種教師專業特徵，王俊斌（民87）認為教師專業工作有九項特徵，何福田與羅瑞玉（民85）也擬出七項教師專業指標。但這些教師專業指標如何轉化（transfer）成為教師遴選指標，卻都未論述。如能藉由教師評審委員會，依學校人才需求擬定學校教師專業指標，進而分項訂定學校教師遴選指標，便能藉由教師遴選指標去遴選優秀的老師，以符合學校實際人才需求。如圖1學校教育願景教師專業指標教師遴選指標教師遴選方式學校實

7、際人才需求學校組織效能訂定細定實施達成發展圖1教師專業指標與教師遴選指標結合流程圖資料來源：研究者自行整理總之，僅有教師專業指標的呈現，不如結合教師遴選指標，使之更具體化和作為化，成為實際教師專業效用。例如英國教育指標發展重點，強調學校指標的建立，而其學校指標的建構重心即：（一）從事的指標工作如何9（二）如何和規模相類似的學校比較（三）年度主要希望達到的目標（四）必須做什麼才能達到自己設定的目標（五）除了行動外還必須隨時檢視實施的過程而學校指標主要涵蓋八大項目，亦即（簡茂發/湯堯民90）：1.成就與進步指標：分為入學指標與畢業成就指標。2