XX市关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施

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1、XX市关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施为贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，确保“基层减负年”各项工作取得实效并长期坚持、不断深化，现提出以下措施。一、树立正确政绩观，力戒表态多调门高、行动少落实差1.以党的政治建设为统领加强思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢固树立正确政绩

2、观，把对上负责与对下负责统一起来，倾听群众呼声，回应群众诉求。2.严明政治纪律和政治规矩，牢记“看XX首先要从政治上看”的要求，把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对XX重要指示批示精神作为重要政治职责，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落到实处，切实做到“三个一”“四个决不允许”。3.开展作风建设专项整治行动，市级领导和市级机关带头做起改起，层层落实责任。严格执行中央及本市关于集中整治形式主义、官僚主义的规定，重点整治困扰基层的形式主义突出问题。二、整治文山会海，力

3、戒作风漂浮、不求实效4.大幅精简文件会议。确保2019年发至县团级以下的文件、召开的会议减少30%—50%。严格执行中央及本市关于精简文件会议的规定。对没有实质内容、照搬照抄上级文件，或者上级文件政策措施具体、具备直接执行条件的，坚决不予发文。确定每周一为“无会日”，每年设定“无会周”，期间原则上不召开全市性会议。市级部门召开的本系统全市性会议每年不超过1次。5.规范发文程序。制定年度发文计划，完善文件审核机制，对发文必要性、合法合规性等严格审核，从源头上减少发文数量。凡内容相关、政策配套的文件同步

4、起草、同步上会、整合发文。科学确定文件密级和印发范围，不涉密的周知性文件尽量公开发布，专项领域的文件做到定向发文、精准发文。未经授权，部门、议事协调机构不得向下级党委、政府发布指令性文件。6.突出发文实效。坚决压缩文件篇幅，原则上政策性文件不超过10页，呈报上级的综合报告不超过5000字，专项报告不超过3000字。贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定具体措施、工作方案，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见、实施细则。文件涉及重点任务的同步明确责任单位，一般不再单独印发分工方案。依托电子政务内网建设

5、推进无纸化办公，减轻基层文件流转负担。7.加强会议统筹。制定年度会议计划，未列入计划的原则上不再安排，从源头上减少会议数量。凡以文件形式已部署工作的可不再召开会议，凡能以文件形式签批的事项不提请会议研究。提倡合并开会、套开会议，已确定召开时间的会议原则上不作临时调整。文件不成熟不上会、程序有问题不上会，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。除中央有具体要求，不搞传达不过夜。8.严控会议规格。年度全市性会议控制在1小时左右，领导讲话不超过30分钟；工作汇报每人不超过10分钟，交流发言一般不超过3人，每人

6、不超过5分钟。议事协调机构会议一般不超过1小时，市级部门召开的本系统全市性会议会期不超过1天，集中开会的人数原则上不超过200人，一般不作新闻报道。未经批准不得要求党委、政府主要负责同志及部门一把手参会，不邀请非主管负责同志陪会。市级会议原则上只开到区（部门）一级，经批准开到街道（乡镇）的会议，区（部门）不再层层开会。能开视频会的不集中开会，在城市副中心召开的全市性会议原则上均采用视频会议形式，让基层少跑路。三、改进调查研究，力戒走过场、不深入9.突出问题导向。聚焦中央重大决策部署和全市中心工作，聚

7、焦群众关心的重点难点热点问题，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调查研究，看问题调研点比例不少于50%。注重调研成果转化，为群众办实事、为基层解难题。10.改进调研作风。严格执行中央及本市关于加强和改进领导同志调查研究工作的规定，多开展“四不两直”调研，要轻车简从，不搞层层陪同。加强统筹，对重大事项和重点工作可采取集体调研方式，避免集中或轮番到一个点、一条线路调研，减轻基层和群众负担。11.拓宽调研渠道。充分运用大数据、云计算等信息化手段开展调研。关注各类媒体和“12345”市民服务热线中群众反

8、映强烈的共性问题，在调研时积极回应、推动解决。多听取基层干部群众的意见建议，邀请“两代表一委员”、基层群众代表列席与群众密切相关的调研座谈会。四、规范督查检查考核，力戒重痕不重绩、留迹不留心12.控制总量和频次。严格执行中央及本市关于统筹规范督查检查考核工作的规定，认真落实年度计划和审批报备制度，未经批准不得开展。进一步健全完善全面从严治党（党建）工作考核、市政府绩效考评、“平安XX”建设考核三项综合考核，能够纳入的尽量纳入。每项市级综合考核每年开展1次，市级部门、议