湖南浏阳制造产业基地管理委员会

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1、200912湖南浏阳制造产业基地管理委员会永安镇人民政府关于加强对企业用工管理工作的通知各企业、各村（社区）、相关职能部门：8随着园区开发建设的不断发展扩大，入园企业的不断增多，企业用工管理与企业用工需求矛盾日益突出：一是失地农民和下岗失业人员逐年增多，一些有就业愿望的人，因年龄偏大或者是无技术技能而找不到工作的矛盾日益突出；二是部分企业因工作时间长、待遇低、员工的培训管理欠缺、员工的工种分配不公等原因造成矛盾日益突出；三是部分农民工过惯了闲散生活，不习惯规范化的劳动管理方式，组织纪律观念不强；四是部分企业因多方原因对人才、员工的影响力和吸引力

2、不强，难以吸引高级技术人才和留住员工的矛盾日益突出；五是管委会、政府、村（社区）、相关职能部门对农民工的管理培训教育不够，对企业用工指导协调不力。为进一步加强企业的用工管理，规范用工程序，优化用工环境，经多方走访调查并座谈讨论，管委会和镇人民政府共同研究，特对企业、各村（社区）组、有关部门提出如下用工意见：一、充分认识企业用工管理的重大意义良好的企业用工和就业管理有利于最大限度地为企业提供人力资源优化配置，稳定企业基本用工，促进企业良性发展；有利于将园区沉重的就业压力转化为人力资源优势，创造稳定园区和谐环境，以鼓励就业、带动就业、帮扶就业多种形

3、式促进当地待就业人员，特别是失地农民就业；有利于促进改善民生，扩大就业，稳步提高人民生活水平；有利于促进社会稳定，落实共建共享，加快和谐园区建设进程，减少矛盾发生。二、进一步加强企业的用工管理“员工招录、员工培训、员工管理”是企业用工管理的三大环节，是人力资源管理的三大关键。企业和相关部门应根据自身特点和企业实际情况做好“员工招录、员工培训、员工管理”三项工作。（一）员工招录1、企业应通过各种大型招聘会、网络传媒、校企合作、高薪聘用等形式引进高素质、高水平、高技能、高学历适用人才。2、企业应结合本地实际情况和自身状况，努力开发本地人力资源，做到

4、开发本地人力资源和服务园区企业有效的结合。3、企业要适当放宽就业的年龄界限和男女性别比例，把为农民工，特别是失地农民提供更多的就业机会和就业岗位当成一种社会责任抓落实。84、企业用工在法律上是自主的行为，但在情理上应照顾农民工及本地工人，不得有歧视农民工的行为和举止，更不得将本地工人拒之门外；在招工和用工上一视同仁对待，甚至在情理上和工作安排中，更加倾向于本地的农民工。进一步主动加强同管委会、政府、村（社区）和相关职能部门的沟通，提供用工讯息，招收用工人员，协调处理招工矛盾，反馈招工情况。5、管委会、政府、村（社区）和相关职能部门应协助做好企业

5、员工的招录工作。管委会相关职能部门应主动到企业，特别是新开工投产的企业，提前协助企业搞好员工招录工作，主动参谋，做好后盾；建立自己的招工、用工电子台帐；建立人力资源库，储备资源，同各企业互通用工信息，设立电脑信息共享平台；加强农民工，特别是失地农民的教育培训，同各职业学校联合，按企业用工需要，举办相应培训班，切实做好农民工转移前再次就业的准备工作；向社会、媒体公开发布招工、用工信息，增强信息交流平台作用，并为企业招工把好第一关。村（社区）应主动配合管委会和政府广泛宣传企业，对本辖区内的群众，特别是失地农民从思想上、生活习惯上、行动上、言语上、道

6、德上加强教育；加强所辖区村民管理，推荐一些符合企业用工条件的合格村民进厂务工，使越来越多的农民变成产业工人，享受工薪和城市化的生活。劳动保障所应充分利用自己的工作职能，广泛宣传劳动法规，加强培训和就业指导，极力促进农民工的转移，促进城镇下岗失业人员的再次就业，确保就业工作落到实处。8（二）员工培训员工岗前培训主要是思想道德、厂纪厂规和业务技能的培训。员工的岗前培训尤为重要，事关工作能否胜任，事关员工的工作责任、厂纪厂规意识，事关企业的生产管理等重大事项。岗前培训对农民工，特别是失地农民就业更为重要，各相关部门要引起高度重视并出台措施，切实抓好落

7、实。1、相关村（社区）对推荐就业的农民工，特别是失地农民应重点加强工作意识、纪律意识、责任意识、服务意识等方面的教育，特别是从农民向产业工人的角色转变进行教育。对部分失地农民的地方主义、进厂就业的蛮横性、不学无术的劣根性予以重点教育、帮助，没有较好的思想观念，没有吃苦耐劳的精神，决不能推荐介绍就业；对有学习技能技术、热心进厂务工要求的可组织报名到管委会，由管委会统一组织参加职业技校的技能培训，并优先推荐就业；零就业家庭、残疾人、特困家庭需报管委会、政府备案，并在就业上予以重点关心照顾。2、管委会、政府和相关职能部门在就业的岗前培训方面要发挥桥梁

8、、纽带、协调作用。一是督促村（社区）加强辖区内农民工的岗前培训教育；二是督促企业对新进员工进行厂纪厂规、业务知识、安全知识等方面的培训；三是直接参与村