发挥人民调解作用 努力建设和谐村庄

《发挥人民调解作用 努力建设和谐村庄》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、发挥人民调解作用努力建设和谐村庄——四平市铁西区平西乡司法所去年6月，省委书记王珉同志针对“民转刑”案件上升问题作出重要批示：“要通过综合治理遏止‘民转刑’案件上升势头。”为了认真贯彻落实王珉书记批示精神，我们组织专人深入到村、屯就如何防止“民转刑”案件问题开展了专题调研。通过调查、走访、查阅案卷、回访当事人等方式，了解到自05年开展“平安创建”以来，充分发挥“综治中心”和“矛调中心”的作用，大力开展调解工作，使全乡没有发生“民转刑”案件，绝大多数民间纠纷都能化解在基层，较好地保持了基层社会稳定。下面，根据调查，就“民转刑”案件的发生机制、我们防止“民转刑”的一些做法及建议略

2、做分析思考。一、民转刑案件的几种类型：通过我们对周边地区的调查研究，民转刑案件的发生形式主要有以下几个方面：1、家庭利益保护型。邻里之间为日常生活琐事发生口角，闹成纠纷，继而发展为故意伤害或故意杀人。2、法制观念淡薄型。家庭成员与他人发生纠纷，自己不能正确对待，以牙还牙，结果以身试法，触犯刑律。3、借钱讨债引发型。日常经济交往中，因借钱索债遇到阻碍，萌生报复念头，从而伤害他人。4、生活作风越轨型。夫妻或恋人之间发现或怀疑对方有生活作风问题从而引起矛盾，导致纠纷，发展到放火故意毁坏财物、故意伤害甚至故意杀人。5、水利边界争端型。因宅基地、水利、田地等而发生的以强凌弱，仗势欺人，

3、伤害对方。一、几年来我们防止“民转刑”的做法为了避免民转刑案件在我区发生，我们始终把民事纠纷调解工作摆上位置，抓在手上。平安创建活动开展以来，我们更把民事纠纷调解工作纳入到整个平安创建工作的总体规划中，注重发挥乡综治工作纳入到整个平安创建工作的总体规划中，注重发挥乡综治工作中心和矛盾工作中心的作用，积极探索化解矛盾纠纷的长效机制，以“三不”“四无”为目标，灵活、主动、有效地把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，今年上半年常规排查3次，集中排查1次，成功调解民事纠纷110余件，接待当事人230多人次，化解可能上省进京矛盾11起，到区、市上访案件比去年同期减少18.6%没有发生在

4、全市、全省有重大影响的群体性事件。（一）建立矛盾纠纷排查、预测、分析机制针对新形式下矛盾纠纷排查调解的新变化，突出“全方位”和“深层次”，即全口径拉网式排查，不留死角死面。主要采取三种方式：一是在时间上，采取经常性排查和集中排查相结合，正常情况下，每两个月排查一次，遇有紧急和特殊情况，集中人力和时间进行集中排查。二是在地域上采取以地块为主的方式进行全面排查。三是在系统内按分管战线和部门职能进行多层次排查。如公安、民政、劳动、城建、教育、卫生和工、青、妇等群团组织分别按照各自的职能积极进行排查。对排查出的问题逐一进行分析、制定调节预案，落实调节措施。每次新政策、新办法出台前，都

5、要预测可能出现的新矛盾、新问题，事先制定调节预案，超前化解。例如：平西乡泉沟村七社农民刘凤荣，5年前欠昌图县老四平镇旱沟村一社农民王凤启2000元钱，经多次讨要刘一直未还，今年1月7日，王凤启趁刘凤荣不在家将其院内未脱粒的玉米用四轮拖车拉走卖给了一个养鸡厂，刘得知后与王发生口角，态度激烈，平西乡司法所与调解中心的人员及时介入此事，经三次调解，双方达成协议，拉走的玉米折价后部分用于归还欠款，剩余部分如数退还给刘凤荣，使这起将要激化变性的矛盾成功地化解。还有今年3月，平西乡三合村四社村民赵玉新与本社村民王淑兰发生土地边界纠纷。赵称王家占去她家一条垅，王失口否认，并认为赵年老体弱，

6、并扬言要好好收拾收拾赵老太太，矛盾十分激化，司法所派人会同村、屯干部对赵、王两家的承包地进行了丈量，证实赵玉新家确实少了一条垅，经司法所与村委会调解王淑兰将多占的一条垅让出，并反复耐心做王淑兰的思想工作，从而有效化解了一起纠纷。（一）实行包村干部“三诊”工作方式一是“坐诊”。包村干部每周一天到所包村固定地点接待群众，听取意见和建议，了解民情，受理来访。二是“出诊”。根据群众来访情况，深入农户了解实情，化解矛盾。如平西乡东八大村民魏金贵与本社一姓田的人家发生宅基地纠纷，两家对立情绪甚大，随时可能酿成案件，包村干部同乡司法所长一同到他俩家了解情况，妥善地化解了俩家的矛盾，魏家的房

7、子盖上了，田家还到魏家贺喜。三是“会诊”。包村干部难以解决的，及时上报乡矛调中心，由相关部门联合研究，采取措施加以解决。例如，平西乡条子河村有一户寡母人家，前两年儿子在外打工，她将家的承包地转租给本社姓刘的一家耕种，租种到期后，她想把地收回，但那个姓刘的仗着家里哥们多，看她们是孤儿寡母，没什么能力，不但不退地，而且在人家的承包地上盖上了房子，为此老太太多次上访。去年，矛调中心成立后，把包村干部反映上来的这一问题列为重点，由乡里分管领导将公安、司法、综治、信访、土地等部门负责人召集一起“会诊”，到当地走访