黑龙江省江川农场推进基层民主管理的探索与思考

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1、社会文化黑龙江省江川农场推进基层民主管理的探索与思考于君（黑龙江省江川农场）【摘要】基层民主建设是全面落实依法治国的基本方略，是加快建设社会主义法治国家，加强社会主义民主法制建设的重要内容，是解决新形势下基层职工群众内部矛盾，密切党群干群关系的重要措施，是实现黑龙江垦区和农场各项工作目标的重要保证。在推进全面深化改革，适应经济发展新常态工作新局面的形势下，进一步加强农场基层民主建设具有十分重要的意义。【关键词】江川农场；基层民主管理民主管理是现代企业管理的核心内容，落实好的错误思想。从源头上扭转了长期以

2、来基层单位厂企业民主管理工作是实现依法治企的必要条件。务公开民主管理工作热情不高、执行力不强、群众近年来，黑龙江省江川农场在推进以职工代表大会参与不积极、工作开展不深入等现象。形成了农场为基本形式的民主管理工作基础上，以抓落实为重各级干部对工作认真、对群众坦诚、对权力敬畏、对点，着力推行“二三三”工作法，即：确保两个到位，言行负责，让职工群众感觉到心清目明，心平气顺。完善三项制度，推行三项措施，促进了农场民主政（二）点面结合，工作措施到位治建设和社会和谐稳定。农场在开展民主管理工作上采取定标定点、点面结

3、合的方式统筹推进。农场在党建暨思想政治工一、从源头上抓管理，确保两个到位作会议上首提民主管理“两普四统一巡视”和“三化实践证明，党委重视、行政支持是推进基层工一限一否决”工作目标。“两普四统一巡视”是指普会开展民主管理工作的关键。近年来，江川农场在遍召开职工民主管理大会、普遍开展职工代表换届推进民主管理工作中，坚持“党建带工建，党工共选举；对会议和选举工作统一审核、统一程序、统一建”原则，思想认识到位，工作措施到位，通过定规时间、统一地点，期间组织职工代表即时巡视。“三划、定标准、抓推进、重考核，增强了

4、基层工会活力，化一限一否决”即：民管工作全面实现科学化、民主为高效开展民主管理工作提供了保证。化、法制化，对职工代表大会、职工民主管理大会限（一）党委重视，思想认识到位期达标召开，对不召开会议的单位实行一票否决，农场党委把民主管理工作作为民心工程，严抓主管领导调整岗位。2015年3月份，农场工会以社不懈。成立领导小组，建立工作体系，配齐配强基层区、管理区为示范点，召开基层职工代表大会现场班子；党政领导为民管工作“第一责任人”和“第一观摩会，以会定标，以会代训。针对基层作业站搬迁执行人”，通过签订责任状，

5、采取评价、考核、监督机单位较多，人员不好集中，无会议场所的实际情况，制等五项措施有力推动了民主管理工作的深入开由农场工会协调，集中联审，统一时间、地点和会议展。特别是破除了领导干部对厂务公开民主管理工标准，全员召开。各基层单位通过电视通告、微短信作重视不够，认识不到位，使一些基层班子和领导群发以及张贴会议通知等方式要求单位职工参会。干部在企业经营发展上存在的不想公开、不愿公开农场各包片领导亲自参加所包单位职工民主管理和个别干部认为越公开职工了解事项越多事越多大会，并于会后广泛听取职工意见建议，现场答疑【

6、作者简介】于君（1976—），女，高级政工师，本科，黑龙江省江川农场工会。55农场经济管理（2016/2）FarmEconomicManagement解惑，得到基层群众的好评，大家均表示愿意参加（三）建立民管工作专项学习制度这样的明白会、顺气会。为从源头上提高干部职工认识，推进民主管理工作，农场工会制定实施民管工作“三会两课”专项二、从机制上抓创新，完善三项制度学习制度，即：农场工会每年分别于3月、7月和11月制度的规范程度、执行力度决定着推进民主管理召开民主管理专题研讨会、职工代表培训会、民管工作的广

7、度和深度。为实现基层民管工作高质量全工作经验交流会；农场中心理论组要有一堂民主管覆盖，江川农场从建机制强管理入手，通过完善三理内容的学习课，工会主席讲坛每年至少要有一次项制度，推动工作落实，服务职工群众，促进了农场对农场中层以下行政干部进行加强民主管理工作经济社会发展。的业务培训。在坚持制度的同时，农场工会还利用（一）完善民主管理制度电视、广播、会议等形式，为干部群众提供获取民主农场工会在推进民主工作上坚持“两普遍四统管理知识的渠道。近3年来，农场工会组织集中培训一一巡视”即：普遍召开职工民主管理大会、

8、普遍开学习20多次，参加培训的干部职工近7000人次。此展职工代表换届选举；对民主大会和民主选举实施外农场工会还坚持对基层单位进行不定期检查，走统一审核、统一程序、统一时间、统一地点进行；组访职工累计1100多人次，90%以上受访人员认为农织职工代表即时巡视。在完善以职工代表大会为基场开展的各类培训效果较好。本形式的民主管理制度的基础上，农场同时制定下三、从规划上抓落实，推行三项措施发相关工作规定，强化“一个责任、三个不开、一个无效”的管理