食品质量安全风险交流与社会共治格局构建路径分析

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1、本刊专稿食品质量安全风险交流与社会共治格局构建路径分析*罗云波（中国农业大学食品科学与营养工程学院，北京100094）摘要：本文介绍了食品质量安全风险交流的主要内容及现状，阐述了风险交流和社会共治的辩证关系，深入分析了社会共治背景下风险交流面临的问题及困难，提出了推进食品质量安全风险交流及构建社会共治格局的基础路径。关键词：食品质量；食品安全；风险交流；社会共治近年来，政府在保障食品质量安全方面做了很全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消费多努力，但消费者的感受却是问题越来越多，对政者、企业、学术界和其他利益相关方就某项风险、府的信任

2、度也越来越低。我国是世界上人口最多的风险所涉及的因素和风险认知相互交换信息和意见国家，而且目前经济发展正处在全面建设小康水平的过程，内容包括风险评估结果的解释和风险管理的阶段，社会公众掌握的食品质量安全科学知识很决策的依据。”食品质量安全风险交流是实施风险有限。风险信息如何正常交流，消费者的知情权如管理的先决条件，是正确理解风险和规避风险的重何保证？如何开展有效的食品质量安全风险交流，要手段。把科学家在食品质量安全领域的一些共识，非常有风险交流是国家食品质量安全控制管理的重要效地传递给每一位消费者，构建社会共治格局，这内容，要用法规形式

3、保障风险交流常态化运作。风具有很大的挑战性。险交流就是要使现有国家风险交流平台切实发挥作用，尽快让公众和媒体理解和认可食品质量安全没一、我国食品质量安全风险交流、有零风险，安全食品是生产出来的，食品安全是有社会共治及现状成本的，监管是将风险控制在可接受的范围内。毒物须讲剂量，风险即是概率。诚信社会需要全民行（一）风险交流的内涵与外延消费者对食品动，不能仅靠食品行业独善其身。尤其是当今社会安全的担心有时是源于缺乏对食品质量安全科学知对食品质量安全问题高度敏感，一个很复杂的科学识的了解，但食品生产和质量安全管理的科学信息问题，包括高技术的基

4、因工程，如果要把它说得非和科学家掌握的对食品质量安全种种问题的看法，常复杂，没有相关专业基础的人，可能会越听越糊又无法及时有效传递给消费者，导致信息严重不对涂。我们要探索着用公众能听懂的语言解释，努力称。美国环保署首任署长威廉·卢克希斯在20世纪把复杂的事情，一些看似很危险的东西，解释得让70年代提出了“风险交流”这个词。国际通行的公众了解、放心。比如说科学家历经千辛万苦发现食品风险分析框架由风险评估、风险管理、风险交了一个非常好的食品添加剂，解决了食品加工领域流3部分组成。关于风险交流，世界卫生组织和联的某一个难题，却被一些人一句很不

5、负责任的话就合国粮农组织明确指出，“风险交流是在风险分析否认了。我们需要解释怎么回事，化学结构是什*基金项目：国务院食品安全委员会办公室项目“我国食品安全监管体制研究”（201207210610686）支持。作者简介：罗云波（1960－），教授，博士生导师，从事农产品质量安全及食品生物技术等研究。E－mail：yunboluo@126.com。农产品质量与安全2015年第4期3本刊专稿么，这个结构是怎样对人体没有害，效果要比原来在一些发达国家，政府有专门的机构从事风险的好得多，这就是风险交流。交流工作，还有独立的民间交流平台来提供关于食

6、（二）风险交流和社会共治的辩证关系2013品质量安全方面权威性的科学信息，针对特定的人年6月5日，在全国食品药品安全和监管体制改革群进行特定的交流，针对特殊人群的情况单独作出工作电视电话会议上，国务院副总理汪洋提出食品风险预警提示。但我国国家风险评估中心成立不质量安全需要构建社会共治格局。在《中华人民共久，国家层面的食品质量安全风险交流可以说刚刚和国食品安全法》中，“社会共治”也是食品质量才开始，还需要不断学习，总结经验。另外，对于安全监管的一个基本原则。关于共治的这一点已经食品质量安全教育及相关知识的科学普及，国家应达成广泛共识，食品

7、质量安全社会共治是有效解决有统筹的安排和计划，有专门的经费预算，真正地食品质量安全问题的好办法新思路，可以理解为在重视起来。我国还应该在政策上鼓励民间风险交流新一届政府进行大刀阔斧行政体制改革的背景下，平台的建设，形成第三方的科学普及传播力量。在在食品质量安全领域，小政府大社会，简政放权，当前社会环境条件下，民间第三方的科学声音往往培育社会主体活力的决心。风险交流和社会共治，效果会更好。目前的情况是，一旦出现食品质量安如今已成了高频热词，二者结伴出行，更加引人注全问题，政府部门往往发布信息时效性、权威性都目，随时随地彰显重要性、必要性和

8、特殊性。受到质疑。权威专家害怕媒体断章取义，也不愿意社会共治和风险交流之间，是相辅相成，相互面对媒体。一些媒体抓住新闻不经核实就发布，导依赖，相得益彰的关系。食品质量安全社会共治的致现在真正的科学信息明显处