论城镇化进程中的粮食安全问题

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1、桑蒙蒙，等：论城镇化进程中的粮食安全问题资源·环境论城镇化进程中的粮食安全问题桑蒙蒙，高凛（江南大学法学院，江苏无锡214122）［摘要］我国是一个人口大国，粮食安全从古至今都是放在首位的问题，自古“民以食为天”保障粮食安全是整个人类社会追求的共同目标。随着城镇化的水平不断提高，粮食需求量也在不断的增加。如何保证粮食数量和质量的安全，成为城镇发展考虑的重要因素之一。随着经济的发展，越来越多的农村人口转向城市，土地资源也在不断的转换，就会出现许多新的城镇化进程中的粮食安全问题，主要体现在农村劳动力的数量和质量的下

2、降、粮食生产资源的减少和转移、粮食需求增加等各种问题。针对出现的问题，可以借鉴以往经验，协调好城镇化与粮食安全的关系、采取对农业劳动力进行培训，改变传统的思想、加强粮食生产资源的综合管理、健全监管机制等措施，保障粮食安全,促进城镇化的进一步发展。［关键词］城镇化；粮食安全；消费结构；粮食需求［中图分类号］F326.11［文献标识码］A党的十八大提出，确立城镇化和“新四化”同步发展必须以人们对粮食质量安全的要求也越来越高。保障粮食安全为前提条件。粮食安全是关系国计民生的大事，是公民赖以生存的基础之一。在城镇化发展

3、的过程中，农转非2城镇化对粮食安全的影响导致对粮食消费的增加，粮食的供给和安全问题面临挑战。而随着社会的发展和经济的进步，广大居民对粮食的要求越来越2.1正面影响高，不仅要保证吃得饱，更要保证吃的安全。2.1.1城镇化有利于集约经营和规模化生产。城镇化的一项重要内容就是人口职业的转变，大部分的农民进城务工，成为兼1城镇化与粮食安全的内涵分析业农民。农业相对于工业来说收益比较低，为了解决农民种粮积极性不高、农田大量抛荒、农田季节性闲置等非粮食化影响关于城镇化的定义，很多学科有不同的定义，经济学家认粮食安全问题，提

4、高耕地的利用率，城镇化不失为一项合理的为城镇化是农村经济向城市经济的转化，劳动力向第二、第三措施。在这个过程中农民可以通过土地流转获得流转资金，增产业的转变。人口学强调的是农村人口向城市的流动，人口学加收入。城镇化为粮食生产提供更加完整的大面积土地的同在衡量城市化的时候会说城市人口占总人口的比例是多少。从时，提高了农民的收入和土地利用率。社会学的角度是以社会规范为中心，城市化是人类生活方式的在城镇化的过程中，对土地利用的规划要求集中农民的土转变过程，是由乡村生活方式转为城市生活方式的过程。而历地，进行统一管理，

5、把原来农户一小块、一小块的土地集中为一史学则认为城市化是人类从区域文明向世界闻名过渡中的社大块的田地，承包给有经验的种粮大户或合作社进行统一管理会经济现象，或者说由农业文明过渡到工业文明。总之城市化经营，既整合了土地资源，又为农业的集约经营和规模化生产是现代化历史当中的一个进程，合理的城镇化可以改善环境，创造了条件。这样的做法，有利于节约资源，减少劳动力，便于使得城镇向着有利于提高人们生活水平和促进社会发展的方统一管理，方便进行大机器的耕作；同时也有利于工业和第三向转变，创造成为更有利于人类居住的和谐社会。产业

6、的发展，使工业反哺农业不再是一句空话，最终促进城市粮食安全是保障国家稳定的前提基础，现代人类需求对粮和农村之间发展的良性循环。食安全的定义提出了更多新的要求，先前粮食安全的定义核心2.1.2城镇化有利于粮食安全相关信息文化的传播。城镇化的是促进当地经济发展和保证全国粮食供给的问题，应是以满足发展推动了城乡之间的流动，农民工的城返乡的过程、网络电生产的不断发展和能够抵御重大自然灾害等突发事件为目标。视的广覆盖等增进了城乡之间的文化信息交流，农村地域中城当下的粮食安全在保证公民买的起且买得到的前提下还包含市要素不断

7、增强，有利于城乡交流，缩小城乡发展差距；促进农要保证安全、富有营养，对我国粮食生产提出了更高的挑战。粮业生产者的知识文化、素质的提升，有利于接收和掌握相关农食安全的内涵的发展由保证国家粮食安全到保证家庭粮食安业生产方面的知识，因此对农业生产过程的要求更高，有利于全最后到富有营养且安全，随着全社会营养健康意识的提高，促进科学种田。有利于利用科学知识扩大生产规模；合理配比［收稿日期］2015-10-09［作者简介］桑蒙蒙（1990—），女，山东枣庄人，硕士在读，研究方向：农村区域与法治建设；高凛（1964—），女，

8、江苏常州人，教授，博士在读，硕士生导师，研究方向：国际经济法、国际法。-9-资源·环境农村经济与科技2015年第26卷第12期（总第379期）利用农药化肥的比例，以此来保证粮食生产环节的安全。消耗粮食，无疑对粮食产量提出了巨大的挑战。同时，许多工业2.2负面效应原料中，粮食作物用途越来越广泛，比如玉米可以广泛用于造2.2.1投入粮食生产的劳动力数量和质量的下降。随着城镇化纸、纺织、医药