黄河口治理现状问题及对策浅析

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1、黄河口治理现状问题及对策浅析孙远扩山东黄河河务局[摘要]本文在分析黄河河口治理现状的基础上，针对存在的黄河河口物理模型试验基地建设资金尚未到位、管理体制不顺、投资渠道不畅、河道节点工程不完善、防洪形势严峻、海岸线蚀退等问题，提出了保质保量完成河口物理模型建设、理顺河口治理管理体制、加强综合治理相对稳定入海流路、建设数字河口等对策建议。[关键词]黄河口治理现状问题建议黄河河口是黄河的重要组成部分，人民治黄以来，特别是随着河口地区社会经济的迅速发展和胜利油田的深入开发，国家高度重视河口治理，相继采取人工改道、加修堤防、整治河道、疏浚河槽等措施，初步建成了河口防洪工程体系。在新的形势下，维持

2、黄河健康生命新理念和山东黄河哑铃战略的提出，对治理河口提出了更高的要求；水沙条件的急剧变化使得黄河河口出现诸多新情况、新问题；对河口的一些治理措施认识还不一致等，关系河口地区安全、发展的重大问题亦亟待研究解决。1黄河清水沟流路治理现状现行清水沟流路是1976年人工改道形成的，原计划行水12～14年。但由于加大了治理力度，先后实施了河口疏浚治理试验、河口治理一期、人工出汊、挖河固堤等工程，加之受黄河流域降雨偏少和引用水量增加等因素的影响，黄河入海水沙量大幅度减少，尾闾河道淤积延伸速率大大减慢。因此，清水沟流路得以行河达30多年。1.1疏浚治理试验为延长清水沟流路行水年限，经黄委同意，19

3、88年4月，东营市、胜利油田和黄河部门联合在河口进行了疏浚治理试验，采取“截支堵汊、强化主干，束水导流、定向入海，清障拖淤、疏浚河门，巧用潮汐、以潮输沙，护滩保槽，稳定河势，宽河固堤、确保安全”等措施，进行河口疏浚治理，尾闾河道众流归一，河口河段的防洪形势好转。1.2入海流路治理一期随着黄河三角洲地区经济社会的发展和石油开发，要求黄河入海流路相对稳定，1989年黄委会同胜利油田等单位编制了《黄河入海流路规划报告》，国家计委于1992年批复，山东河务局又依据批复意见，编报了《黄河入海流路治理一期工程项目建议书》，1996年国家计委对此批复，总投资为3.64亿元。其中，中国石油天然气总公司

4、负担2.10亿元，并负责北岸崔家控导工程以下项目的建设与管理；水利部1.04亿元、山东省0.5亿元，负责南岸工程的建设与管理。到2003年底,除北汊1改道引河开挖和南防洪堤延长等个别工程未实施外，其他项目已基本建设完成。91.1清8改汊为了缓解河口地区防洪压力，延长清水沟流路使用年限，结合胜利油田造陆采油的需要，经山东河务局报请黄委会批准，于1996年5月在清8断面附近实施了人工出汊造陆采油工程，1996年7月14日汊河过流，清8改汊工程实施后河口段河道呈溯源冲刷。1997年利津至西河口河段发生淤积，西河口以下河道仍受溯源冲刷影响，发生冲刷，河床比降为1.030/000，比出汊前增大了

5、0.060/000。1.42000年黄河河口治理为保证河口治理的连续性，2001年水利部批复了《2000年黄河河口治理建设项目实施方案》，主要有：堤防道路、放淤固堤、河道整治等工程以及河口观测研究、黄河口专业机动抢险队建设、丁字路口专用水文站建设等项目。大多数项目均已按期完成。1.5挖河固堤1997-1998年、2001-2002年和2004年分三次在河口河段实施了挖河固堤工程。据分析，挖河工程减淤作用明显，挖河工程在挖河段上下游河段引起了溯源和沿程冲刷，同流量级的水位均有大幅度的降低，平滩流量增大明显，断面形态向着有利方向变化，但挖河工程在减少河道淤积作用方面具有明显的时效性，约2年

6、。1.6河口物理模型建设黄河口物理模型基地建设受到了水利部、黄委会、地方各级人民政府和胜利石油管理局的高度重视，在各级领导的关心指导下，经过各方的共同努力，黄河口物理模型试验厅建设项目黄委以黄规计〔2006〕31号批复初步设计，并于2006年10月正式开工建设，目前河口模型建设进展较为顺利。2存在的主要问题2.1黄河河口物理模型试验基地建设，由于胜利油田建设资金尚未到位，建设资金短缺，已影响到施工进度。因此，应安排专人，进一步加大工作力度，督促建设资金应尽快到位，强力推进河口物模建设，确保2007年9月前保质保量完工，黄河第三届国际论坛期间投入运用。目前只有模型试验厅正在建设中，其他科

7、研设施，如基础试验厅、综合工程厅、露天试验场等尚未列入建设计划；基础设施中，只有科研业务用房落实了投资,其他基础设施，如科技楼、黄河展览馆、专家公寓楼以及模型基地的相关附属设施尚未列入建设计划。2.2管理体制不顺目前，河口地区存在着多头管理的问题，涉及到的管理单位与开发主体主要有：黄河三角洲自然保护区管理局、东营市海洋与渔业局、中石化胜利油田、济南军区黄河三角洲生产基地。黄河部门负责四段以上、崔家以下南岸河道工程的建设管理以及刁口河备用流路的管