乡村教师支持计划解读

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1、《乡村教师支持计划（2015-2020年）》解读针对330万中国乡村教师面临的困难和问题，国务院办公厅日前印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》(以下简称《计划》)，教育部有关负责人就相关问题回答了记者提问。　　1.问：《计划》是在什么样的背景下出台的?　　答：当前，我国乡村教师约有330万人，是教师队伍的重要组成部分。进入新世纪以来，国家在稳定和扩大规模、提高待遇水平、加强培养培训等方面采取了一系列政策举措，乡村教师队伍面貌发生了巨大变化，乡村教育质量得到了显著提高，广大乡村教师为乡村教育发展作出了历史性贡献。但受城乡发展不平衡、

2、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，乡村教师队伍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题，制约了乡村教育持续健康发展。　　党中央、国务院历来重视乡村教师队伍建设。习近平总书记2014年9月9日在北京师范大学发表重要讲话，就新时期加强教师队伍建设提出明确要求，指出教育短板在西部地区、农村地区，在老少边穷岛地区，要制定切实可行的政策措施，鼓励有志青年到农村、到边远地区为国家教育事业建功立业。李克强总理强调，促进教育公平、提高教育质量，需要更多优秀人才长期从教，特别是到农村、边远贫困地区从

3、教，使他们成为孩子们知识的授予者、人生的引路者、文明的传承者、道德的示范者。刘延东副总理对加强乡村教师队伍建设提出明确要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，教育部会同中央编办、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部，在深入总结经验、广泛听取意见的基础上，反复修改完善，形成了《计划》，经国家教改领导小组和中央深改组审议，由国办印发实施。　　2.问：实施好《计划》，需要把握哪些原则?　　答:启动实施《计划》，对于稳定乡村教师队伍，吸引优秀人才到乡村学校任教，带动和促进教师队伍整体水平提高具有十分重要的意义。制定实施《计划》，着力把握以下4个原则

4、：一是师德为先，以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，发挥乡村教师以德化人的作用，确保乡村教育正确导向。二是规模适当，结构合理。合理规划乡村教师队伍规模，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，集中人财物资源，制定实施优惠倾斜政策，加强乡村地区优质教师资源配置。三是提升质量，提高待遇。立足国情，多措并举，标本兼治，打出“组合拳”，定向施策，精准发力，加强培养补充，提升专业素质，提高地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件。四是改革机制，激发活力。深化体制机制改革，畅通高校毕业生、城镇教

5、师到乡村学校任教的通道。通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制。　　3.问：乡村教师支持计划的工作目标是什么?　　答：《计划》提出：到2017年，力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。　　4.问：能否概括下《计划》提出的主要举措有哪些?　　答:针对乡村教师“

6、下不去”、“留不住”、“教不好”等突出问题，《计划》提出了8个方面举措。主要包括：全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度。　　5.问:为什么要强调提高乡村教师的思想政治素质和师德水平?　　答：乡村教师不仅在教化乡村孩子，也承担着在偏远山村传播现代文明、传承社会主流文化、传递国家意志的重要使命。《计划》高度重视发挥乡村教师以德化人的教化作用。一是建立健全乡村教师政治理

7、论学习制度。二是切实加强乡村教师党建工作。三是开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。　　6.问:如何拓展乡村教师补充渠道?　　答：补充难、补充质量不高，是乡村教师队伍长期以来面临的“老大难”问题。为解决这一难题，《计划》提出了4项改革举措，进一步鼓励有志青年投身乡村教育。一是鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制。二是扩大“特岗计划”实施规模，重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区补充乡村教师，适时提高特岗教师工资性补助标准。三是鼓励地方政府和师范院

8、校采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教一定期限，按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。四是鼓励城镇退休的特级教