建管200994号

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1、建管〔2009〕94号关于印发《2009年安徽省进一步加强建筑工程质量监督管理工作的实施方案》的通知各市建委、铜陵市住房和城乡建委：现将《2009年安徽省进一步加强建筑工程质量监督管理工作的实施方案》印发给你们，同时转发住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》（建质〔2009〕55号），请结合本地实际，一并贯彻实施。附件：1、2009年安徽省进一步加强建筑工程质量监督管理工作的实施方案2、关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知（建质〔2009〕55号）二〇〇九年五月十五日附件1：2009年安徽省进一步加强建筑工程质量

2、监督管理工作的实施方案根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》（建质[2009]55号，以下简称《通知》）要求和全省建设工程质量安全工作会议精神，现就进一步加强全省建筑工程质量监督管理工作提出如下实施方案：一、总体思路和工作目标以科学发展观为指导，按照保增长、保民生、保稳定的目标要求，认真贯彻落实全省建设工作会议精神和“质量和安全年”活动的部署，紧紧抓住“保质量安全，促社会和谐”两个工作重点，以明确和落实质量终身责任制、加强监督检查为手段，以工程质量监督经费改革为契机，进一步完善政府质量监管体系，加强全省监管队伍建

3、设，提高监管效能，努力实现“防止重大质量事故、防范重大技术风险、保障结构安全、保证使用功能、维护公众利益”的质量监督工作目标，服务全省建设事业跨越发展，推动全省工程质量监督工作再上新台阶。二、主要内容（一）制定和完善工程质量管理制度1、建立质量监督工作统计和分析报告制度。运用现代化管理技术，开发相应软件，在全省建立规范高效的质量监督工作统计和分析报告制度。分月报、季报和年报三种形式，定期统计报送受监工程、监督检查、质量投诉、不良行为记录、竣工验收备案以及质量监督机构等情况，及时分析掌握全省工程质量状况。各级质量监督机构对本地区的工程质量状

4、况定期提出分析报告，按季度报送上级建设主管部门和工程质量监督机构。2、建立工程质量事故报告制度。出台规范性文件，对工程质量事故进行量化分级，针对不同等级的质量事故，明确相应的报告和调查处理程序。3、全面规范和推进住宅工程质量分户验收制度。自今年开始，用三年时间在全省范围内开展住宅工程质量通病防治活动。2009年计划从设计、施工、管理等方面提出住宅工程质量通病防治技术措施，选择试点城市和项目进行试点，在此基础上总结成功经验，编制《安徽省住宅工程质量通病防治规程》。根据住房和城乡建设部将要出台的《住宅工程质量分户验收技术要点》，制定我省的配套

5、实施文件，对住宅工程分户验收的组织程序、方法内容、依据标准以及验收资料的整理运用等做出统一规定，在全省进一步规范和全面推进住宅工程质量分户验收工作，促进住宅工程观感质量稳步提高，保证住宅使用功能，减少住宅工程质量投诉。4、积极探索对村镇农民建房工程质量指导和服务新模式。根据我省地质、气候、建造习惯等特点，组织编写农村建房工程质量指导手册，加强对全省村镇农民建房工程质量的指导与服务。5、认真贯彻国家工程质量管理的有关法规。按照《通知》精神，住房和城乡建设部今年将制定《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《关于在房地产开发项目中推行

6、工程质量保证保险的若干意见（试行）》，修订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》等部令，我厅将结合我省实际，对建设部新出台的一系列工程质量管理的法规进行认真宣传贯彻，进一步制定和完善我省工程质量监督管理的相关制度。（二）加强监管队伍建设，改进监督方式，进一步提高质量监督工作效能和水平。1、创立质量监督工作新机制。结合《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的颁布实施，制定《工程质量监督工作规程》和《建设工程资料管理规程》，开发建设安徽省建设工程质量监督检测

7、管理系统。进一步规范监督程序、明确监督职责、创新监督方式，注重把关键环节抽查和随机巡查有机结合起来，把施工前预控、施工中检查和竣工验收有机结合起来，把质量保证体系的建立运行和必要的行政处罚有机结合起来，充分运用现代化管理手段、先进的质量检测设备和技术，进一步提高监督工作效能和水平，努力实现全过程、全方位、全覆盖的质量监督。2、突出监管重点。突出“保质量安全，促社会和谐”的监管重点，今年全力以赴地做好对保障性住房、垃圾和污水处理项目、市政道路、桥梁等扩大内需项目的质量监管。3、继续开展质量监督人员培训教育。开展质量监督人员取证培训和继续教育

8、，不断提高监督人员的专业素质和监督执法水平。今年培训的重点是新出台的有关法规、建筑节能和城市桥梁、道路施工的强制性标准。4、认真开展监督机构考核，强化质监机构自身建设。按照建设部《建设工程质量