生殖健康助理咨询员培训第五讲人口和计划生育相关法律和法规知识计

《生殖健康助理咨询员培训第五讲人口和计划生育相关法律和法规知识计》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义生殖健康助理咨询员培训第五讲人口和计划生育相关法律和法规知识计划生育与生殖健康政策咨询服务江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义国家标准（生殖健康助理咨询员）能力要求：1、能讲解国家和当地生育政策及相关法律规定2、能介绍国家和当地关于免费计划生育技术服务的规定3、能介绍计划生育家庭奖励扶助政策4、能为流动人口提供计划生育咨询服务5、能向服务对象介绍国家和当地关于病残儿鉴定的基本程序和主管机构6、能向服务对象介绍计划生育手术并发症鉴定的基本程序和主管机构江苏省生殖健康助理咨询

2、员培训讲义国家标准（生殖健康助理咨询员）相关知识：1、国家和当地现行生育政策基本要点2、政府提供的免费计划生育技术服务条件和管理程序3、当地有关计划生育家庭的奖励扶助政策4、流动人口计划生育服务和管理的规定及程序5、国家和当地关于病残儿鉴定的规定和基本办事程序6、国家和当地关于计划生育手术并发症鉴定的规定和基本办事程序江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义第一部分相关法律和法规知识（4学时）江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义一、教学内容1、人口与计划生育法制体系2、宪法和国家相关法律3、人口和计划生育法律法规

3、：“一法三规”的主要内容江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义二、基本要求和重点（一）人口和计划生育法制体系1、了解我国法律体系2、熟悉我国法的效力等级3、掌握适用法的优先顺序4、区别行政处分、行政征收、行政处罚江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义1、层次和效力等级宪法法律国家行政法规地方行政法规国家行政规章地方行政规章江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义2、我国的立法权限1）、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《宪法》由全国人民代表大会制定。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构

4、的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义2、我国的立法权限２）、国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人

5、民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义2、我国的立法权限３）、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、

6、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义2、我国的立法权限４）、国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义2、我国的立法权限５）、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。６）、其他规范性文件由各级人民政府根据工作需要，在与宪法和上位法规不相抵触的情况下制定。江苏省生殖

7、健康助理咨询员培训讲义3、法规数量江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义4、法律体系婚姻法行政处罚法刑法相关法律部门配套规章相关卫生、药监婚姻、统计行政法规地方人口与计划生育法规流动人口计划生育工作管理办法计划生育技术服务管理条例社会抚养费征收管理办法国务院行政法规人口与计划生育法（一法）宪法继承法妇女权益保障法未成年人保护法收养法劳动法执业医师法母婴保健法行政复议法行政诉讼法国家赔偿法村民委员会组织法居民委员会组织法地方政府规章行政监察法（三规）行政许可法江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义5、法规优先顺序上

8、位法优先于下位法；专门法优先于普通法；新法优先于旧法；属地法规优先；无法从惯例；江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义6、计划生育依法行政中的三个核心概念行政处分行政处罚行政征收江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义（二）宪法和国家相关法律宪法1、了解宪法与其他法规的关系2、熟悉25、33、49、107条款的内容江苏省生殖健康助理咨询员培训讲义宪法(1982)宪法是一个国家的根本大法，具有最高的法律效力，是其他法律制定的依据。它规定一个国家的社会制度、国家制度的原