对城市地价动态监测的几点认识

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1、对城市地价动态监测的几点认识中国人民大学商学院俞明轩副教授2006年4月1中国人民大学商学院俞明轩一、地价动态监测的目的土地价格是反映土地供求关系的“晴雨表”，是土地市场建立的基础信息，是调节土地利用方式的有力杠杆。一、为政府制定地价管理政策、进行地价调控、科学配置土地资源提供依据二、为广大的土地投资者和使用者进行土地投资、交易等活动提供不可或缺的市场信息。对于及时、准确地了解土地市场行情，充分发挥土地价格对土地利用的调控作用；加强地价管理，建立公开、公平规范有序的土地市场；深化土地使用制度改革，科学地配置土地资源等有着十分重要的作用和意义。2中国人民大学商学院俞明轩地价动态监测

2、的定义地价动态监测是运用动态监测的基本原理和方法，结合土地市场本身的特点，通过设立地价监测点，持续或一定频率与周期地收集、调查和处理地价资料，并生成系列的地价指标，对城市地价状况进行描述、预测和评价的过程。3中国人民大学商学院俞明轩地价动态监测程序确定地价监测的范围设立监测点采集并处理监测数据根据监测目标选择地价监测指标计算各类地价监测指标对城市地价状况进行综合分析和评议编制城市地价动态监测报告发布城市地价监测信息4中国人民大学商学院俞明轩接受项目任务总体方案设计项目目标分解落实人员经费设备项目启动完善计算机系统资料整理复核建库选取市场交易样点城市调查复核并选定动态监测点一般因素

3、调查区域因素调查个别因素调查样点地价调查地价更新测算地价审议地价指数计算撰写数据更新报告及分析报告成果预验收并完善地价动态监测数据更新及系统建设流程图5中国人民大学商学院俞明轩地价动态监测的目的一、提供及时的地价水平信息（城市、区域）（绝对值、相对值）（地价水平值、地价变化量、地价增长率、地价指数）二、了解地价变化的原因三、比较城市间地价水平差异四、判断地价与宏观经济的协调状况6中国人民大学商学院俞明轩地价指数地价指数是反映地价变化的相对数，即在不同时点的地价水平与某一固定时点的地价水平比较的相对关系。以平均地价比值的100倍表示。一般分为定基地价指数和环比地价指数。7中国人民大

4、学商学院俞明轩二、对监测点地价内涵的认识市场价值非市场价值（投资价值）公开市场价值公允价值实际交易价格（国际评估准则、美国统一专业评估准则、英国皇家测量师手册）8中国人民大学商学院俞明轩地价监测点的定义地价监测点是指在城镇一定土地级别、一定地价区段内设立的，能够代表该区段地价水平的，并在土地条件、土地利用状况以及开发程度等方面与基准地价内涵界定一致或相近的具有代表性的宗地。9中国人民大学商学院俞明轩地价内涵的确定土地使用权价格设定用途：商业、居住、工业设定的开发程度：城市平均开发程度基准日：年度&季度使用年限：法定最高出让年限容积率：级别平均容积率10中国人民大学商学院俞明轩eg

5、:动态监测的地价内涵土地使用权价格无他项权利限制下的出让土地使用权价格设定用途商业用地、居住用地、工业用地设定的开发程度（城市平均开发程度）商业：七通一平，住宅：七通一平，工业：五通一平基准日年度2005.12.31季度2005.3.316.309.3012.31使用年限商业40年、住宅70年、工业50年容积率商业：1.3，住宅：1.2，工业：0.711中国人民大学商学院俞明轩地价监测点的设立原则代表性原则确定性原则稳定性原则标识性原则合理分布性原则★选点范例12中国人民大学商学院俞明轩选点范例——商业商业七级地：一方面，属于度假村，具有经营性质；另一方面，商业性又略低于城

6、市中心地的商业用地。13中国人民大学商学院俞明轩选点范例——居住居住五级~六级地：《技术规程》中要求监测点的选择需要平整规则的地块。然而青岛地势特点为大致呈东高，西低，南北隆起，中间低凹。境内最高海拔1000多米，最低海拔在10米以下。由于青岛山地多的特殊地形，故不能满足规程的选点要求，符合当地实际情况。14中国人民大学商学院俞明轩选点范例——工业工业五级地：《技术规程》的选点原则要求“监测点宗地面积要适中”，由于五级地属于工业末级地，合适的监测点数量有限，因此选择了此处工地。基本符合工业用地要求，仅在面积上与要求稍有出入，属特例。15中国人民大学商学院俞明轩三、对基准地价的认识

7、1.一定区域内的平均价格2.与容积率和开发程度有关3.表现形式多样化4.用途进一步细化(样点地价)5.不同用途的地价关系6.不同级别的地价关系7.公示作用16中国人民大学商学院俞明轩四、对地价监测相对稳定的认识影响地价监测水平值的人为因素:1.范围的改变2.数量的改变3.位置的改变对策建议17中国人民大学商学院俞明轩地价监测点的更新地块用途发生改变地块被合并或分割地块地质条件发生改变土地被低效利用地上建筑物灭失以上情况发生时，应该更新监测点。地价监测点更新的数量每年不得超过该城市