(最新)从非典防控看高校的危机管理

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1、中国高教研究!""#年第$期从“非典”防控看高校的危机管理纪宝成摘要笔者在总结近一时期高校防控“非典”实践的基础上，试图将原本属于公共管理和企业管理的危机管理概念引入到高校管理中，阐述了高校危机管理的概念，界定了高校危机管理的范畴，探讨了高校应对危机的具体措施，并就高校如何在日常工作中加强对危机的预防和管理提出了若干建议。关键词高校危机管理突如其来的“非典”灾难，不仅一度威胁高校师断*一旦发生)也只是学校个别部门或机构出面处理生身体健康和生命安全，严重影响高校的正常教学+如新闻中心出面实施的危机公关

2、行为,。但也要看科研秩序，也给高校的管理工作带来巨大冲击。在到)某些危害性事件处理不当，也有演化为危机的可“非典”逐渐得到有效遏制之际，越来越多的高校管能，因此亦不可等闲视之。理者逐渐认识到，危机管理不仅是政府、社会和企业（二）既然存在着这样那样的危机，高校就不能的事，也是高校不得不面对的一个崭新课题。建立并不进行危机管理完善高校危机管理制度，已成为高校管理创新的重可以认为，高校危机管理是一种有组织、有计要内容之一。划、持续动态的管理过程，高校针对潜在的或者当前一、高校危机管理的界定的危机，在危机发

3、展的不同阶段采取一系列的控制所谓危机，是指对一个社会系统的基本价值和行动，以期有效地预防、处理和消弭危机’-(。从这个意行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不义上讲，高校和政府、企业及其他营利或非营利组织确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事一样，必须面对危机管理这一重大课题。同时，由于件（罗森塔尔等，%&$&）’%(。广义来讲，危机管理就是如高校承担着培养高素质优秀人才的重任，及时有效何面对威胁———意识到潜在的威胁并努力去阻止其地规避各种危机，或者在危机到来之际，最大程度地发生；一伺

4、其发生又迅速和有效地应对’!(。降低危机造成的损害，具有特殊的极端重要性。正是高校的危机管理或许可从以下四个层次来认基于上述认识，本文将原本属于公共管理和企业管识。理的危机管理概念，引入高校管理之中，并将其列为（一）高校作为一种组织，客观存在着某些不得高校管理的重要组成部分。不面对的危机（三）高校面临危机的某些特殊性，增加了高校非典型肺炎的肆虐，就是一种警示。其实，高校危机管理的复杂性和紧迫性可能面临的危机还有很多情形，如基于自然因素的通过对“非典”灾难的分析不难看出，高校面临破坏性地震、水涝灾害，

5、基于社会因素的恐怖袭击、的危机既具有突发性、紧急性、危害性、不可控性等大规模学潮，以及由于自然和社会因素交互影响导一般危机的共同特性，又具有高校群体特点赋予的致的重大火灾、恶性传染病流行等。这些危机的共同独有特性，如社会敏感性、主体活跃性等。前者是指特点是影响范围广，危害程度深，特别是可能会导致高校作为科研、理论重镇和高层次人才培养基地，高高校教学科研中断，师生生命财产安全受到威胁。有校师生作为高知识、高素质群体，始终倍受政府、公的香港学者将其概括为“威胁到学校运作”、“损害学众和媒体的重视与关注。

6、这种“公共性”使得高校危校功能”’#(，这正是本文所要研究的高校危机的范机更易引起社会反响，更易与某些外在因素产生互畴。它与高校更多遇到的危害性事件)如因某些排行动，产生危机的“放大”或“辐射”效应。后者是指作为榜的排名导致招生受挫、学术腐败行为曝光、师生伤高校主体的大学生具有活跃性、敢为性、群体性等特亡个案等有着本质的区别。后者对高校的影响可能性。在危机管理中，如果能得到正确引导，往往能够是局部的、暂时的，也不可能导致教学科研活动中有效地抑制危机；反之，极易导致危机的恶化。这些#!""#年第$期中

7、国高教研究特点，无疑增加了高校危机管理的复杂性和紧迫大影响，甚至会导致管理的瘫痪。在这种情况下，高性。校应迅速建立一套打破管理常规的、“垂直型”的危（四）高校危机管理，是社会危机管理的有机组机管理指挥系统。例如，我校在抗击“非典”斗争的初成部分，是政府危机管理的有效延伸期，就迅速成立了由学校主要党政领导组成的指挥高校是社会的有机组成部分，高校的危机管理机构———“中国人民大学防治非典型肺炎工作领导自然不能自外于社会。抗击“非典”的斗争充分说明，小组”，统筹领导学校应对危机的各项管理工作；“领高校的危

8、机管理离开了党和政府的统一部署、离开导小组”下设实体化的办公室，抽调专人专职工作；了各级教育主管部门的直接领导、离开了社会各界同时，把防范非典型肺炎所有艰苦、复杂、紧迫的日（例如各类医疗机构、新闻媒体）的鼎立支持，是根本常工作进行统一归并，成立了综合协调组、信息发布不可能实施的。因此，是否可以这样认为，高校的危组、日常防护和后勤保障组等三个小组负责具体实机管理，是社会危机管理的有机组成部分，是政府危施。各院系相应成立危机应对工作机构，在学校的统机管理的有效延伸。一部署