高校人事档案管理模式改革刍议

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1、2006年第3期高校人事档案管理模式改革刍议赵黎英（浙江广厦建设职业技术学院综合档案室,浙江东阳322100）搞要：高校人事档案管理，究竟该走纳入管理模式还是非纳入管理模式之路，是很长一段时间以来档案学界都在积极探讨的问题。随着现代化程度的提高和人们对档案工作认识的不断加深，档案作为一种资源已被越来越多的人所认同。因此，如何加强对高校人事档案管理改革，提高档案资源利用率，是亟待研究并加以解决的问题。我们从高校人事档案管理该用何种模式入手，对高校人事档案管理工作作些粗略的探讨。关键词：高校人事档案管

2、理模式现状理性思考PreliminaryDiscussiononPersonnelRecordManagementModeReformatCollegesanduniversitiesZhaoLiying(ComprehensiveArchivesOffice,GuangshaCollegeofAppliedConstructionTechnology,Dongyang322100,Zhejiang)Abstract:It’salongtimeforexpertstoexplorewhetherp

3、ersonnelrecordmanagementbringsintomanagementmodeornotatcollegesanduniversities.Withtheimprovedmodernizationandthedeeplyunderstanding,archiveshasbeenidentifiedwithmoreandmorepeopleasakindofrecourse.Soit’surgenttoresolvehowtoenhancethereformofpersonnelr

4、ecordmanagementandhowtomakefulluseofthearchivesrecourse.Ithasapreliminarydiscussiononpersonnelrecordmanagementfromwhichmodeitshouldadoptatcollegesanduniversities.Keywords:collegesanduniversities;personnelrecord;managementmode;currentsituation;thought1

5、高校人事档案管理模式现状1.1当前高校人事档案管理模式的分类所谓“模式”，即“某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。”[1]尽管高校人事档案的构成并不算太复杂，只有干部档案、工人档案和学生档案等三个基本类别，但其管理模式却尚待作深入研究。采用不同的管理模式，就会产生不同的管理效果。按照人事档案是否与高校其它十大类档案一并纳入综合管理范围来分，高校人事档案管理模式有纳入管理模式与非纳入管理模式；按照人事档案与高校十大类档案及人事档案各类别集中管理程度来分，高校人事档案管理模式有集中管理模式、

6、相对集中管理模式和分散管理模式。纳入管理模式即将高校人事档案中的全部类别或部分类别划归给本校档案馆(室)，由本校档案部门实行档案业务管理，档案行政管理仍归各有关部门。纳入管理模式可称作集中管理模式，其实质是人事档案实体和人事档案信息的集中统一管理。非纳入管理模式的表现比较复杂，各种类别的人事档案在不同高校的管理模式不尽相同。例如，按照高校人事档案归口管理部门的不同，干部档案有组织部门管理模式、人事部门管理模式及地方人才中心代管模式；工人档案有人事部门管理模式、产业实体部门管理模式及地方劳动部门代管

7、模式；学生档案有教务部门管理模式、学生部门管理模式及系(院)管理模式。非纳入管理模式又可分为相对集中管理模式和分散管理模式，实质都是人事档案实体和人事档案信息的分散管理。高校人事档案管理模式按照不同的分类标准分就会有不同的分类结果，第4页共4页2006年第3期高校人事档案管理模式不仅具有多样性、复杂性，而且具有很强的可研性。因此，积极探讨其管理模式改革，选择适合于自己院校的管理模式，对提高其档案利用率有其重要的意义。1.2档案学界对当前高校人事档案管理模式改革褒贬不一在高校档案管理体制改革过程中，

8、一些高校将本来隶属于组织人事部门、学生管理部门、教学系(院)、教务管理部门、产业管理部门的教职工档案、学生档案移交高校档案部门管理，将人事档案纳入高校档案综合管理范围，实行由高校档案部门集中统一管理本校绝大部分档案的模式，即改非纳入管理模式为纳入管理模式，改分散管理模式、相对集中管理模式为集中管理模式。对此，当前档案学界褒贬不一。早在1991年，董德臻就提出“人事档案应纳入高校档案综合管理”[2]的观点。在当时，这无疑是高校档案学理论研究中的一种创新。遗憾的是，在当时这一观点并没有