国际组织终身学习战略的进展和困难※

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1、维普资讯http://www.cqvip.com2007年第l3期No．13，2007职业技术教育第28卷Vo1．28VOCATIONALANDTECHNICALEDUCATION总503期GeneralNo．503国际组织终身学习战略的进展和困难孑L令帅(北京师范大学国际与比较教育研究所，北京100875)摘要：自20-~-纪70年代“终身学习”概念提出以来，国际组织一直是它的主-~e支持和推动者。20-t~"纪90-~f-代，国际组织重新定义和宣传了“终身学习”，有力地推动了其进展。但是，当前国际组织在实施“终身学习”过

2、程中存在一些困难，包括“终身学习”概念的模糊性、不同文化背景及理解中的实施问题，以及行动与意识之间的差距。关键词：终身学习；国际组织；困难中图分类号：G719．23文献标识码：A文章编号：1008—3219(2007)13—0088—04“终身学习”概念自20世纪70年代产生以来，许(一)20-1g-纪70年代的进展多国际组织采纳和发展了这一概念，联合国教科文1972~以埃德加·富尔(EdgaurFaure)为主席的组织(UNESCO)、经济合作与发展组织(OECD)、世联合国教科文组织国际教育委员会出版了一个名界银行以及欧

3、盟(EU，即以前的欧共体)是其主要的为《学会生存》的报告，这被认为是第一个提出了支持者。尽管在这一时期不同组织使用的定义不“终身学习”概念的综合性报告。富尔报告阐明了一同，如联合国教科文组织的终身教育(Lifelonged—个具有人文、民主和解放理念，为每一个人提供独ucation)，OECD的回归教育(recurrenteducation)以立于阶层、种族、学习者年龄的学习机会的政治学及欧盟的永久教育(educationpermanente)，但是所概念。有组织都赞同“终身”这个概念，认为教育和学习不这个报告中的终身学习理

4、念很快获得了专家应被仅仅限制在一个人的年轻时代。和进步政治家的称赞和拥护。其他的一些国际组2O世纪9O年代以来，国际组织重新定义和宣传织，特别是OECD、世界银行、欧洲理事会，都开始了“终身学习”概念，有力地推动了终身学习的进进行研究并出版政策报告，这些报告的主要思想展。不过，尽管所有的组织都使用“终身学习”这个和富尔报告如出一辙，都强调教育和学校学习不术语，却并不意味着它们对这个术语的定义相同，应再被限制在青年时期，教育不能被教育组织所也并不代表着它们在终身学习实施方式上能达成独占。一致。同时，当前国际组织在实施终身学习过

5、程中受瑞典影响较深的OECD~-步发展了这个存在一些困难。概念，它建议用一个回归的形式，即用工作或其他一社会活动来代替学校教育。1973年，该组织出版了、国际组织对终身学习的推进20世纪70年代，终身学习获得了世界各国和国《回归教育：终身学习的一种策略》，将回归教育定际组织的重视。80年代，在撒切尔和里根统治下的义为“所有基础教育之后的一种综合性教育策更物质化的西方世界，终身学习的思想为人所漠略”，主张教育机会应分布在人生的各个阶段，教视。①90年代，终身学习得到大力推进。国际组织在育机构应开放而有弹性，使工作的成人在需要时

6、20世纪70年代和90年代极大地推动了终身学习的随时有机会回归学校参与学习。②回归教育因此被进展。认为是一个能使终身学习成为现实的策略。为了收稿日期：20o7一O1—2O作者简介：孔令帅(198O一)，男，浙江金华人，北京师范大学国际与比较教育研究所o6级博士研究生，研究方向：比较教育。基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地2004年度重大项目《学习化社会中高等教育使命的国际比较研究》(O5JJD88ooo4)，主持人：马健生。维普资讯http://www.cqvip.com允许在工作和生活中进行回归教育，一些家推看出+这

7、些策略的前3个主要关注的是教育部长负出职工带薪休假的策略，同意企业职丁在保韶他责的正规教育制度，后3个策略关注的是对教育部们的T=作和收入基础上参与_l厂之外的学习活长影响不大的政策领域的变化和进步。OECD还提动。相应地，1974@：国际劳1二组织(ILO)通过了一m了终身学习不同于其他教育改革措施的4个特别个关于带薪休假的协定。特征：以学习者和学习者需要为中心；重点在自我在70年代早期，欧洲理事会提出了另外一个概指导学习，即学习能力的培养和学会学习被看作是念——“永久教育”。同时，世界银行发起了一项研必要的；意识到学习可

8、以在许多地方发生，而不仅究，寻找终身学习者的需求和发展“学习的新路仅在正规教育场所进行；考虑终身课程的设置。径”，并在罔际教育发展委员会(ICED)的支持下实OECD的专家和成员曰政府确信监控和测量这些方施。尽管这些论文和政策报告都高瞻远瞩，但是在面的进步将会十分困难，但它们将会继续朝这个