煤矿事故抢险救灾指挥决策

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1、煤矿重大灾害事故抢险救灾的指挥决策1主要内容一、重大灾害事故的概念及分类二、国家重要指示精神三、通风系统与重大事故的关系四、矿工自救五、现场急救2一、重大灾害事故的概念及分类1.总体情况1.概念：凡是能给煤矿生产或人员生命安全、财产造成严重危害的事故统称为煤矿重大灾害事故。32.后果：影响范围大；伤亡人员多；中断生产时间长；损毁井巷工程或生产设备严重。4表12004年采掘工人年均收入及文化程度3.煤矿中常见的重大灾害事故：瓦斯、煤尘爆炸；矿井明火火灾；煤与瓦斯突出；矿井突然涌水；冲击地压和大面积

2、冒顶。特别地：全矿井突然停电是重大灾害事故的前奏54.重大灾害事故的特点突发性灾难性破坏性继发性6二、抢险救灾时的组织领导（一）有关要求1.“矿井发生重大事故时，矿务局（公司）局长（经理）、矿长和总工程师必须立即赶到现场组织抢救，矿长负责指挥处理事故，并按照有关规定及时上报。”72.“矿井发生重大灾害事故后，必须立即成立抢救指挥部。矿山救护队长为指挥部领导成员。井下基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员但任。”3.“矿山救护队长对矿山救护工作具体负责。如与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护

3、联合作战部，由事故所在局的救护队队长但任作战部指挥，协调各救护队战斗行动。”8（二）矿井应急救援决策矛盾分析1．矿井重大灾害灾变影响的长期性和动态变化特征2．矿井火灾的动态特征分析与人的思维能力的关系3．矿井重大灾害救灾决策遵循依据的模糊性94．矿井重大灾害救灾决策所面临的“两难性”分析5．矿井重大灾害防治与救灾关系6．矿井重大灾害救灾决策效果的评价和责任界定10三、抢险救灾时的指挥（一）重大事故发生救灾注意事项11重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局部

4、通风机）→按《矿井灾害预防和处理计划》中规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员→立即向矿务局调度室汇报→召请矿山救护队（本矿救护队先下井救灾）→成立抢救指挥部→派救护队进入灾区救人、侦察灾情→指挥部根据灾情制定救灾方案→救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。12（二）救灾指挥程序1.立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关矿级领导、科室负责人及救护队和安监人员为指挥部成员。132.通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名，以便分析灾区人员数

5、量及分布。3.指定一名副职领导负责签发下井许可证，并通知矿订房、自救器发放室和副井口：没有下井许可证不准发放矿灯、自救器、不准下井。144.选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。5.命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面基至医院。156.抢救指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员组成二线、三线力量。7.井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应投入二线或三线力理，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾

6、区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。168.总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令矿总工程师组织人员依据《矿井灾害预防和处理计划》、结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。9.根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对救护队员做好战前思想动员，勉励队员树立信心、发扬不畏艰险、敢拼的特别能战斗精神。1710.事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。18（三）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用1.要认

7、真处理好上级领导机关到矿协助救灾时的领导指示，应尽量在决策过程中采纳他们的意见。2.要处理好指挥部内部主要成员之间的关系。193.对井下直接从事抢险救灾人员，特别是矿山救护队，要从爱护关心又要使之奔赴灾区建功立业的态度，帮助解决他们提出的问题。4.充分发挥总工程师及专业骨干人员在抢险救灾中参谋作用很重要。指挥员要纵观全局、抓住战机、巧妙地组织力量并运用一切可以动用的救灾手段、力争最快地消灭事故。20（四）处理煤矿爆炸事故的一条重要行动原则救护小队进入灾区处理爆炸事故，“确知人员已经牺牲时，必须先

8、恢复灾区通风，再进行处理。”21《军事化矿山救护队战斗行动准则》指出：“当独头巷道较长，有害气体浓度又大，支架损坏严重的情况下，在确知无火源，遇险人员已经牺牲时，严禁冒险进入强行救人。要在恢复通风、维护支架后方可搬运人员。”22《煤矿救护规程》指出：“在独头巷道较长、有害气体浓度大、支架损坏严重的情况下，确知无火源、人员已经牺牲时，严禁冒险进入，要在恢复通风、维护支架后方可进入。”现行《煤矿安全规程》指出：救护队进入灾区处理爆炸事故，“确知人员已经牺牲时，必须先恢复灾区通风，再进行处理。”232