蒲城县基层中医药服务能力提升工程实施方案

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1、蒲城县基层中医药服务能力提升工程实施方案为认真组织实施好我县基层中医药服务能力提升工程，切实提高基层中医药服务能力，根据渭政办发【2013】215号渭南市人民政府办公室关于印发基层中医药服务能力提升工程目标责任的通知，特制定本实施方案。 一、工作目标(一)总体目标。通过基层中医药服务能力提升工程的实施，到2015年，以中医医院为龙头和支撑，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体，以社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络基本建立，基层医疗机构的中医药服务设施设备基本齐全，基层中医药人员配置达到标准，基层中医药服务内涵更加丰富，基本满

2、足城乡居民对中医药医疗保健服务需求。(二)年度目标。1、2014年底，95％以上的社区卫生服务中心、90％以上的乡镇卫生院、70％以上的社区卫生服务站、60％以上的村卫生室能够提供中医药服务。2．到2015年底，100％的社区卫生服务中心、95％以上的乡镇卫生院、75％以上的社区卫生服务站、65％以上的村卫生室能够提供中医药服务。3．到2015年底，全县各基层医疗卫生机构中医药服务量逐年增加达到或超过30％。二、主要任务(一)贯彻落实基层中医药各项政策。l．在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。(1)在新型农村合作医疗、城镇基本医疗保险中将中医药报销比例提高5％一

3、10％。(2)将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，并积极引导应用中医药适宜技术。(3)在制定县级新农合报销目录时，将符合条件的医疗机构中药制剂纳入目录。(4)将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围。(5)完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。2．在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。(1)全县均按照基本药物制度的要求，为所有的基层医疗卫生机构配备必要的中药饮片和中成药品种；。(2)全县中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、

4、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。(3)鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的中医药验方。3．在基层医疗卫生机构绩效考核和评审中将中医药作为重要内容。(1)在社区卫生服务机构绩效考核中，将中医药服务单列为一级指标，中医药内容分值所占比例应不低于1O％。(2)在乡镇卫生院绩效考核中，将“中医药门诊占总门诊人次比例列为重要考核指标，在乡镇卫生院等级评审中，将中医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标，中医药内容分值所占比例不低于10％。(二)加强基层中医药服务网络建设。1．100％的社区卫生服务中心按照卫生部、国家中医药管理局联合印发的《社区卫生服务机构管

5、理办法》和“社区卫生服务中心基本标准》设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。2．95％以上的乡镇卫生院按照卫生部等5部门联合印发的《乡镇卫生院管理办法》、卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。3．75％以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。4．加强县中医医院龙头建设。要加强县级中医医院基础设施建设、中医重点(特色)专科建设和信息化建设，县中医医院达到二级甲等中医医院以上标准，县中医医院中医特色专科不少于3个，其中至少有2个市级(含市级)以上中医重点专科。(三)加强基层中医药人才培

6、养和队伍建设。1．全县100％的社区卫生服务中心中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上、95％以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到40%以上。2．全县75％以上的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。3．全县65％以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。4．认真组织积极参加中医类别全科医生规范化培训和转岗培训，全县中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20％以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到100％。5．开展基层名老中医药专家师带徒工作，通过师承方式为基层

7、培养实用型中医药人才。6．开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。7．县中医医院要设置基层指导科，承担对基层中医药服务的指导任务，建立对基层医疗卫生机构指导帮扶机制。采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。(四)加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设。1．95％的社区卫生服务中心和100％的中心乡镇卫生院建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。2．95％的社区卫生服务站和村卫