高校在建设创新型国家中的历史使命

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1、维普资讯http://www.cqvip.com2008年第9期黑龙江高教研究No．92oo8总第173期HeilongjiangResearchesonHigherEducationseria1．No．173-．．同C=，校在建设创新型国家中的历史使命王淑滨，田也壮(哈尔滨工业大学，黑龙江哈尔滨150001)摘要：建设创新型国家是我国的一项战略决策，高校凝聚了大量的科研人才资源，具有取得重大创新性成果的必要条件和基础。高校要通过制度来加强人才培养的机制创新、文化创新，培养出更多高层次的创新型人才，

2、真正担负起建设创新型国家的历史使命。关键词：创新型国家；机制创新；文化创新中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1003—2614(2008)09—0005—04建设创新型国家是我国在新形势下作出的一项于教育，尤其是高等教育。大学通过培养大量优秀的重大战略决策。2005年，温家宝在《关于制定十一创新型人才为国家、社会服务，既是建设创新型国家五规划建议的说明》中指出：“自主创新是提升科技的需要，也是新形势下高等院校发展的内在需要。水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变一、建设创新型国家面

3、临的挑战经济增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。”在20061．科技投入与运用不合理年召开的全国科学技术大会上，胡锦涛主席在讲话我国科技投入绝对数量是逐年增加，但科技投时指出，“中国要走中国特色自主创新的道路，到入占GDP的比重却呈现不同的走势。资料显示，我2020年建成创新型国家，是科技发展成为经济社会国历史上科技投入占GDP比重最高的是1960年的发展的有力支撑。”十七大报告把“提高自主创新能2．32％，在此之后逐年下降，到1998年仅为GDP的力，建设创

4、新型国家”作为国家发展战略的核心，列0．69％，2000年后逐年回升，从2004年到2006年入“促进国民经济又好又快发展”八项重要举措中分别为1，23％、1．34％、1．4％。中国全社会研究与的第一项。建设创新型国家是从全面建设小康社试验发展(R&D)经费总支出从2004年到2006年会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发分别为1966．3亿元、2450亿元、3003亿元。虽然每而提出的重大战略。年投入的数量逐年增加，但与发达国家相比(表1)，创新型国家是以创新为国家基本战略、科技创全社会研

5、究与试验发展(R&D)经费总支出占GDP新能力强、科技竞争优势突出的国家。建设创新型国的比重还是存在较大的差距。家，关键是人才，基础在教育。而人才的培养又是源表1部分发达国家科技投入占GDP比例(单位：％)1995199619971998l9992Oo02o01日本2．872．933．O33．143．1l3．183．29美国2．482．532．552．582．632．682．79英国1．951．881．8l1．81．881．851．9O德国2．262．262．292．3l2．4-42．45法国2．3

6、J2．322．222．182．2O2．J82．2O从表1可以看出，世界先进工业国的科技投入占显。我国的人均科技投入经费仅为58美元，不足美国GDP的比重呈逐年上升趋势，而且占GDP的比重均的8％，这有我国人口众多的原因，但其中最主要的比我国同期高出一个甚至两个百分点，考虑到这些原因还是我国对科技投入力度的不足。另外，我国在国家的GDP远高于中国，因此，其投入绝对数额远基础研究中，投入水平也远低于其他国家，与该比重大于中国。例如，13本R&D投入占GDP比例高居第最高的瑞士相比还不及后者的1／5，即使

7、与印度相比一，这导致日本的科技实力位居世界前列，科技储备也仅有其l／3略强，可见，我国的这一比重偏低是不充足，为以后的发展也打下了强劲的基础。此外，从争的事实。再者，我国缺乏明确的科技投入战略和管人均科技投入经费的比较来看，我国的差距更加明理机制，我国目前政府科技投入和企业科技投入还收稿日期：2008—07—20作者简介：王淑滨，哈尔滨工业大学博士研究生，从事高教管理研究；田也壮，哈尔滨工业大学博士生导师，教授，从事创新管理与高教管理研究。维普资讯http://www.cqvip.com6高校在建设

8、创新型国家中的历史使命带有比较大的不确定性，科技投入管理与调控缺乏技人员不敢挑战老一辈的科技成果。这种传统思想有效的资源整合机制。我国还存在投入不足与浪费深深禁锢了创新思想的进发，导致来源于创新的新低效并存、科技投入资金管理较为粗放、绩效考评和科学新技术没有了成长的土壤，从而阻碍了我国科问责机制薄弱等各种问题。技人才的发展壮大。只有在鼓励创新、宽容失败的2．高级创新型人才缺乏、高尖端核心技术落后社会文化氛围中，才能培养造就大批社会需要的创创新的实施关键在人才的培养，虽