委托代理理论视角下我国公职人员财产申报问题研究

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1、分类号：Ｄ６３０．３学校代码：１０６９７．：２０１５２０Ｄ２４密级公开学号：＿颀士学位论文ＭＡ’ＳＴＥＲＳＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ委托代理理论视角下我国公职人员财产申报问题研究学科名称：行政管理作者：陈继顺指导老师：李静副教授＇西北大学学位评定委员会二〇一八年六月分类号:D630.3学校代码：10697密级:公开学号：201520024委托代理理论视角下我国公职人员财产申报问题研究学科名称：行政管理作者：陈继顺指导老师：李静副教授西北大学学位评定委员会二〇一八年六月theAnalysisofthePr

2、oblemofOurCountryCivilServantsPropertyDeclarationBasedonthePerspectiveofPrincipal-agentTheoryAthesissubmittedtoNorthwestUniversityinpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterinAdministrationManagementByChenJishunSupervisor:LiJingAssociateProfessorJune2018摘要在我国，腐败问题从古至今

3、皆而有之，皆不能绝。特别是当下，腐败问题已成为威胁我国政权稳固、政治民主的重要因素，成为事关市场经济健康稳定发展、人民群众权益保障的重要因素。公职人员财产申报在其200多年的历史中，已被证明是反腐终端利器。我国在80年代末期为治理改革开放后日益严重的腐败问题，开始探索实施自己的财产申报制度，目前，在该领域已出台多部规范文件。进入新世纪，我国开始了财产申报的地方试点工作，至今已有近40个地方加入了申报试点。但是与西方一些很早推行财产申报的国家相比，我国的财产申报还存在诸多问题。本文以委托代理理论为理论基础，在梳理了我国公职人员财产申报发展脉络、现状之后，从制度

4、效力等级、制度文本本身、财产开放性程度、制度执行力、辅助配套措施五方面阐述分析了当前财产申报中存在的一些问题，并借助委托代理理论对财产申报呈现当前状态的原因作了分析。接下来，在借鉴国外财产申报经验基础上，结合我国国情和实践情况，提出从加快财产申报立法、完善制度内容设计、加大财产公开程度、强化制度执行力度、加快配套措施建设五方面来完善我国公职人员财产申报的路径。关键词：公职人员，委托代理，腐败，财产申报IABSTRACTInourcountry,theproblemofcorruptionhasbeencontinuousthroughouthistory.E

5、speciallyatpresent,corruptionhasbecomeanimportantfactortothreatentheregimeandpoliticaldemocracy,what’smore,ithasbecomeakeyfactorwithregardtothehealthyandstabledevelopmentofmarketeconomyandpeople'srightsandinterestsprotection.Initsmorethan200yearsofhistory,thedeclarationofthepropert

6、yofpublicofficialshasturnedouttobeapowerfultoolforcombatingcorruption.Ourcountryhasbegantoexploretheimplementationofpropertydeclarationsysteminordertoaddresstheincreasinglyseriouscorruptionfromreformandopeninginthelate1980s.Atpresent,inthefieldourgovernmenthasissuedalotofspecificat

7、iondocuments.Atthesametime,inthenewcentury,Chinahasstartedthelocalpilotworkofpropertydeclaration,andsofar,nearly40citieshavejoinedthepilotprogram.However,comparedwiththeWest,therearestillmanyproblemsinthepropertydeclarationsysteminChina.Thetheoreticalbasisisbasedontheprincipal-agen

8、ttheory,afterteasingoutthe