纪检监察机关内部权力监督问题研究

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1、分类号：Ｄ２６２．６学校代码：１０６９７１密级：公开学号：２０５０４０４９ＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ士专业字位论文ＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＤｅｇｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒ纪检监察机关内部权力监督问题研究学科名称：公共管理专业学位类别：公共管理硕士（ＭＰＡ）作者：乔虹指导老师：何君安西北大学学位评定委员会二〇—八年Master’sDissertationThesearchontheInternalSupervisionOftheDisciplineIns

2、pectionandSupervisionorganCandidate:QiaoHongAdvisor:Prof.HeJunanAthesisSubmittedinpartialfulfillmentoftherequirementsFortheprofessionaldegreeofMPA摘要摘要纪检监察机关是行使监督权力、组织协调反腐败工作的专责机关，拥有着其他部门没有的特殊权力资源。但是纪检监察干部并非生活在真空之中，纪检监察机关也不是天然的保险箱。纪检监察干部发生串通包庇、以权谋私、泄露案情等违纪违法问题，会对党和人民事业造成更加严重的伤害，如果监督者不受到

3、监督，“灯下黑”的问题就可能会出现，因此为有效预防和解决“谁来监督监督者”这一难题，就应该对监督者掌握的公共权力进行监督。本文运用权力监督理论和党内监督思想对这一问题展开系统研究。首先从监督主体、监督体制、工作制度、监督效果、实践探索五个方面对纪检监察机关内部权力监督的现状进行客观的描述，然后通过对出现在纪检监察系统内部的典型案例进行分析，与纪检监察机关内部从事内部监督的工作人员、纪检监察机关资深从业人员进行深度访谈提炼出纪检监察机关内部权力监督在思想认识、监督机构、监督制度、监督体制等四方面存在的问题，最后从强化纪检监察机关内部权力监督意识，完善纪检监察机关内部监

4、督机构和制度，加强内部工作程序职责配属的制约，强化垂直领导制度设计等四方面提出加强纪检监察机关内部权力监督机制的措施。关键字：纪检监察内部监督权力I西北大学硕士学位论文AbstractAsthespecialgovernmentunitwhohasthepowerofsupervisinganddealingwithanti-corruptionjobs,thedisciplineinspectionauthorityholdsspecialpowerresourceswhichotherunitsdon’thave.Butitisn’tnaturallysafe.

5、Andnobodycanmakesurethatofficersinthisunitarecompletelyuncorrupt.Incaseofthatsomeleadersservethemselvesbyconnivingandconcealingwiththepowertheyhave,itwillbeworsefortheinterestsofthePartyandthepeople.Ifthesupervisorsarenotsupervised,whatwementionedabovewouldbeeasytotakeplace.Therefore,i

6、tmustbeunderthesupervisioninordertopreventandsolvetheproblemof“whowillsupervisethesupervisors”.Thearticlemainlytalkedabouttheproblemofhowtocorrectlyusepowersupervisionandeffectivelyachieveinnersupervision.Firstly,itdescribedthecurrentsituationsofinnersupervisioninfiverespectsofsupervis

7、ionsubject,supervisionsystem,workingsystem,supervisioneffectandpracticalexploration.Secondly,itputforwardfourexistingproblems(infourrespects:ideologicalunderstanding,supervisoryorgan,supervisionregulationandsupervisionsystem)andtheirreasonswhichdisciplineinspectionauthorityhadbyanaly