水利2013：一路艰辛一路歌

《水利2013：一路艰辛一路歌》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、水利2013：一路艰辛一路歌刚刚过去的2013年，是难题接二连三的一年：从开春至夏季，旱魃张牙舞爪，甚至在“七下八上”主汛期之际，往年洪水不断的南方地区出现罕见的大范围高温干旱；从夏季到秋季，14个台风相继扑向大陆，特别是登陆的5个强台风制造了一个又一个让人闻之胆寒的惊险；夏秋冬三个季节，强降雨此起彼伏，降水云团盘踞在东北并最终制造了流域性大洪水……　　2013年，是水利事业艰难开拓的一年：近3万个基层服务体系如雨后春笋般破土而出并生机勃勃地展开水利服务工作，最严格水资源管理制度逐步达成制度共识并在实践中推开行动，水利建设以前所未有的投资力

2、度在华夏大地上轰轰烈烈展开，水生态文明建设悄然拉开大幕……　　2013年，是全体水利工作者积极践行十八大精神的一年：严格执行中央八项规定，认真开展群众路线教育实践活动，大力推进党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设……　　2013年，是一个攻坚克难、精彩纷呈、硕果累累的一年。战胜旱涝，粮食实现“十连增”；化险为夷，因灾死亡人数较常年减少七成。同时，完成水利投资再创历史新高，农田水利基本建设为近10多年来成效最好，第一次全国水利普查首次揭晓“水家底”，各地水利工程建管指导意见出台数量多、力度大……　　2013年是全面贯彻落实党的十

3、八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，水利部党组与有关各方促改革，统筹施策，精准发力，带领全行业实现了水利保障经济社会发展稳中向好的良好开局，谱写了水利事业惠及亿万人民的可歌可泣的壮丽诗篇。　　顶层设计补齐短板突破瓶颈　　基础设施全面发力强化保障　　党的十八届三中全会为改革再次谋篇布局，蹚深水，过险滩，顶层设计堪为“导航仪”。　　一年来，围绕牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务，一系列涉及水利发展格局的重要文件、制度、规划、举措竞相出台。　　1月，国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法

4、》，水利部出台《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》；2月，水利部印发实施全国大中型病险水闸除险加固总体方案；3月，七大流域规划中最后一批规划获国务院批复；4月，财政部、水利部联合出台《中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金使用管理办法》……　　一年内，中央层面批复各类水利规划24项，水利部单独或会同有关部门联合批复印发规划17项，并组织完成全国水利发展“十二五”规划中期评估，加快推进全国水中长期供求规划等重大规划编制工作，加强规划引导作用。　　2013年3月26日，第一次全国水利普查公报发布，这是迄今为止最全面、最系统、最权

5、威的基础水利信息体系。这项心血智慧凝结成的顶层设计硕果，为加快水利基础支撑和保障能力建设提供了关键的一环。　　面对水利重点薄弱环节和发展中的瓶颈制约，水利部组织编制了《防台风应急预案编制导则》《规模化节水灌溉增效示范项目“十二五”总体建设方案》《2013年水利工程建设领域突出问题专项治理工作要点》《关于加强农村饮水安全工程水质检测能力建设的指导意见》等一系列重点水利专项规划，发挥了强大的顶层设计效力。　　统筹谋划与因地制宜相结合，才能真正有效地开启兴水治水这项复杂的系统工程。　　水利部党组坚持针对不同地区经济社会发展水平、资源环境禀赋、水利

6、发展状况，制定差别措施，加强分类指导。7月，面对淮河不断暴发点污染问题，水利部与国家发改委制定《进一步治理淮河实施方案》，明确“十三五”期间基本完成进一步治理淮河38项主要任务。8月，《国家水土保持重点建设工程（2013—2017年）省级实施规划》出台，以水土流失严重、经济社会发展相对滞后的一类和二类革命老区县为重点突破对象，分别对各个项目省区市实行专项治理。　　在规划“龙头”的强势引领下，2013年中央水利投资规模继续保持较高水平，共落实资金1408亿元，较2012年增加140亿元。　　大规模投入随即带来水利基础设施建设热潮。2013年，

7、国家发改委批复重点水利项目41项，总投资达1145亿元。　　一年中，西藏旁多水利枢纽首台机组发电，云南牛栏江—滇池补水工程全线通水，江西峡江、四川亭子口下闸蓄水，中哈霍尔果斯友谊联合引水枢纽工程通过竣工验收，南水北调东线一期工程如期实现既定通水目标，中线一期主体工程宣告完工。大型水利枢纽、水资源供给与配置工程、生态补水工程，一批批重点水利工程的上马、推进和验收，为经济社会长远发展筑牢水利基础。　　一道道“长虹”凌空飞跃，输送的不仅仅是汩汩清流，也是民心安定；一条条“巨龙”逶迤向前，守护的不仅仅是江河安澜，更是兴国基石。　　在水利建设进入攻坚

8、期、水利管理正值关键期、水利改革步入深水区、水利发展处于黄金期的今天，“改革统领、科学发展、稳中求进、提质增效”的发展要求，将更为迫切地呼唤顶层设计的把脉领航。　　防灾减灾彰显成