农民工市民化研究--基于农民工内部分化的视角

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1、摘要农民工市民化研究——基于农民工内部分化的视角自20世纪90年代伴随改革开放的进一步深化，农民工群体大规模出现，其已成为我国社会经济发展的重要力量。然而，受城乡二元制度的制约，农民工在城镇就业、社会保障、住房等方面还未能与城镇居民享有同等的待遇，这不仅不利于农民工自身的发展，也为社会经济发展带来诸多隐患。因此，推进农民工市民化具有重大现实意义。然而，数以亿计的农民工群体同步实现市民化是不现实的，农民工市民化的推进应经历一个分阶段、有序的过程。自农民工进入城镇务工以来，他们从最初的具有高度同质性的群体逐渐分化成异质性群体，这种分化主要体现在代际

2、分化、就业方式分化和流向区域分化三个方面。不同农民工子群体在城市的生存状态存在较大差异，实现市民化的诉求和条件也不同。因此，本文基于农民工内部分化的视角，对不同农民工子群体市民化状况和市民化影响因素进行比较分析，探究不同农民工子群体市民化状况和市民化影响因素是否呈现出相似性或差异性，以期为分阶段、有序实现市民化提供一定参考。首先，对农民工群体内部分化的机制及其表现进行分析。农民工群体作为一个有别于农民和市民的群体，在产生之初有其特有的群体特征：年龄构成以青壮年为主；主要流向东部地区；主要集中在制造业、建筑业和批发零售业等劳动密集型行业。然而，随

3、着宏观制度和政策的变化，以及农民工自身因素的作用，农民工从产生之初的具有高度同质性的群体逐渐转变为异质性群体，群体内部不断产生分化，主要表现为代际分化、就业方式分化和流向区域分化三个方面，内部分化的结果是产生老一代农民工和新生代农民工，受雇就业农民工和自雇就业农民工，东部、中部和西部地区农民工不同的子群体。其次，对农民工市民化的演进与现状进行分析。结合各时期对农民工流动的政策导向对农民工市民化的演进进行分析，发现农民工市民化的演进呈现出一定的阶段性，具体分为严格控制阶段、允许流动阶段、引导流动阶段和有序市民化I阶段。基于国家统计局《2016年农

4、民工监测调查报告》，从经济活动、基本公共服务和社会融入三个层面对农民工市民化的现状进行分析。就经济活动层面的市民化现状而言，农民工就业行业主要集中在第二产业中的制造业、建筑业，第三产业中的批发零售业、居民服务、修理和其他服务业；普遍存在劳动时间长、超时劳动现象；劳动合同签订率较低；收入水平与城镇职工相比存在较大差距。就基本公共服务层面的市民化现状而言，农民工基本游离于城镇住房保障体系之外，租房仍然是其解决住房问题的主要渠道，居住面积普遍较小且缺乏必要的生活设施；参加职业技能培训的比例较低，参加城镇各项社会保险的比例也较低。就社会融入层面的市民化

5、现状而言，虽然农民工的社会交往仍以亲缘、血缘和地缘为基础的初级社会网络为主，但他们也逐渐构建起以业缘为基础的次级社会网络；社会组织和社会活动参与程度较低；他们有着较强的城市归属感，但难以实现对市民的身份认同，甚至还呈现出模糊化的现象。第三，基于国家卫计委流动人口社会融合专题调查数据，对农民工市民化的影响因素进行实证分析。通过分析个体特征、人力资本、社会资本、心理资本和制度性因素对农民工市民化意愿的影响，发现受教育年限、城市务工年限、月收入、就业途径、城市归属感、身份认同、住房性质和参加社会保障数量对农民工市民化意愿有显著影响。同时，通过分析个体

6、特征、人力资本、社会资本和流动特征对农民工市民化能力的影响，发现性别、受教育年限、外出务工年限、就业途径和流动范围对农民工市民化能力有显著影响。第四，对不同代际农民工群体的基本特征、市民化状况和市民化影响因素进行比较分析，发现老一代农民工和新生代农民工在基本特征、市民化状况和市民化影响因素上既有相似性又有差异性。就基本特征而言，相较于老一代农民工，新生代农民工性别构成更为均衡、受教育程度更高、未婚比例更高。就市民化意愿及影响因素而言，新生代农民工市民化意愿略强于老一代农民工；受教育年限、城市务工年限、就业途径、城市归属感、身份认同和参加社会保障

7、数量对老一代农民工和新生代农民工市民化意愿均有显著影响，而月收入、参加社会活动数量和住房性质对老一代农民工和新生代农民工市民化意愿产生不同影响。就市民化II能力及影响因素而言，老一代农民工市民化能力明显强于新生代农民工；老一代农民工和新生代农民工在市民化能力的影响因素上呈现出高度相似性，并未呈现出代际差异性。第五，对不同就业方式农民工群体的基本特征、市民化状况和市民化影响因素进行比较分析，发现自雇就业农民工和受雇就业农民工在基本特征、市民化状况和市民化影响因素上既有相似性又有差异性。就基本特征而言，相较于受雇就业农民工，自雇就业农民工男性比例更

8、高、平均年龄更大、受教育程度更低、已婚比例更高。就市民化意愿及影响因素而言，自雇就业农民工市民化意愿略强于受雇就业农民工；城市务工年限、就业途径、城市