我国高校信息公开政策执行评价研究--基于75所教育部属高校网站数据的分析

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1、专业学位硕士学位论文我国高校信息公开政策执行评价研究——基于75所教育部属高校网站数据的分析作者姓名李哲子学位类别公共管理硕士指导教师章熙春研究员莫纯銮所在学院公共管理学院论文提交日期2018年5月EvaluationoftheExecutionofUniversityinformationdisclosurepolicyinChina--astudybasedonwebsitedataanalysisof75universitiesunderMinistryofEducationADisserta

2、tionSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：LiZheziSupervisor：ZhangXichunMoChunluanSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,China分类号：C93学校代号：10561学号：201521626599华南理工大学硕士学位论文我国高校信息公开政策执行评价研究——基于75所教育部属高校网站数据的分析作者姓名：李哲子指导教师姓名、职称：章熙春研究员申请学位级别：硕士学科专业名称：公共管

3、理研究方向：公共管理论文提交日期：2018年5月2日论文答辩日期：2018年6月2日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：戴黍委员：邬智，方俊，李良成，刘江摘要我国高校信息公开工作历史发源于校务公开，是在2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以后，从政府信息公开中延伸到教育领域得以逐步发展起来的。2010年《高等学校信息公开办法》的颁布标志着我国高校信息公开制度的正式建立，《办法》中对于高校信息公开的内容、途径和要求、监督和保障等都做了明确要求。2014年7月

4、，教育部办公厅发布《高等学校信息公开事项清单》，《清单》中详细的列明了高等学校应主动公开的10大类50条信息公开项目，进一步细化了信息公开的工作要求，如完善年度报告制度、构建统一公开平台等。但笔者在工作中发现许多高等学校在落实《办法》和《清单》的政策执行过程中出现偏差，实际信息公开效果与政策要求之间存在一定差距。本文以《办法》和《清单》作为依据，梳理了对高校信息公开工作提出的具体要求，构建起高校信息公开政策执行评价指标体系。并以此为标准对75所教育部属高等学校信息公开网站所公开的数据进行了抓取和统计

5、，进而分析教育部属高校信息公开政策执行现状。研究发现，高校信息公开政策执行过程中仍存在不少问题，主要涉及制度建设、第三方监管、公民参与、高校内部分工、经济环境保障和执行人员主观意识等几个方面。在此基础之上，结合米德和霍恩政策执行系统模型对影响高校信息公开政策执行的原因进行分析，提出高等学校在信息公开政策执行方面的改进建议，以期在推进“透明高校”建设、加强社会监督、预防腐败，提升高校治理能力等方面提供一定参考。关键词：信息公开；政策执行；评价指标IAbstractDisclosureofUnivers

6、itiesinformationinChinastartedfromdailyadministrativedisclosureinUniversity.ItwasextendedfromgovernmentinformationdisclosurepolicyafterRegulationsofthePeople'sRepublicofChinaoninformationdisclosurewasreleasedon2007.TheUniversitiesinformationdisclosurer

7、ules(TheRules)releasedin2010isamilestoneofsettingupthedisclosuresysteminChina.TheRuleslistdownthecontent,method,requirementandsupervisionsystemspecifically.InJuly2014,ListofinformationdisclosureinUniversities(TheList)releasedbyMinistryofEducationspecif

8、ies10categorieswith50itemswhicharerequiredtodiscloseproactivelybyuniversities.TheListfurtherspecifiestherequirementsofinformationdisclosure,i.g.settingupcomprehensiveannualreportingsystem,consolidationofallinformationto1singleplatformet