食品安全公共警告制度研究

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1、学校代码：10126学号：31604110分类号：编号：论文题目食品安全公共警告制度研究内蒙古大学学院：法学院专业：法律（法学）研究方向：行政法学姓名：侯奇指导教师：丁鹏实践部门导师：张民2018年6月14日食品安全公共警告制度研究摘要食品作为人类生活最基本的必需品，其安全关乎到最广大人民群众的切身利益，直接影响到国家经济的健康持续发展与社会的稳定，是国家和社会的长治久安的基本保障。近年来，食品安全问题在社会中相继爆发，带来的负面影响令人堪忧。比如暴露在公众视野中的河北三鹿“毒奶粉”、山东“毒生姜”、河

2、南“瘦肉精”等事件，不仅在国内引发强烈的震动，同时我国的食品安全问题频发也受到了国际社会的普遍关注，我国的食品安全程度与国际声望正在经受严峻的考验。解决好我国的食品安全问题已刻不容缓，我国相关监管部门不断加强对食品领域的治理，虽然取得了一定的成果，但是总体上食品安全的程度还是不容乐观。公共警告作为一种新型的行政活动，在食品安全监管中发挥着重要的作用。面对食品安全事故的频繁发生与传统监管模式的局限性，行政机关通过及时发布食品安全公共警告，能有效保证社会公众的生命健康权，同时有利于政府决策效用的实现。食品安

3、全公共警告在当下运行的每个环节中都或多或少存在缺陷，诸如公共警告法律性质不明、发布时内容和条件不确定、程序性规定短缺、以及缺少后续救济手段等。因此本文以食品安全公共警告制度为研究对象，立足于可以查询到的国内外食品安全公共警告的资料，对其进行研究和分析，设法确定判断违法性的标准，得出食品安全公共警告不是行政处罚的观点，在发布时警告时应当坚持比例原则，完善发布前的程序，明确发布时程序，当出现需要救济时根据情况分别适用行政救济、司法救济和国家赔偿。关键字：食品安全；公共警告；法律性质；救济方式STUDYONP

4、UBLICWARNINGSYSTEMOFFOODSAFETYABSTRATFoodisthemostbasicnecessitiesofhumanexistenceandlife.Itssafetyconcernsthevitalinterestsoftheoverwhelmingmajorityofthepeople,anddirectlyaffectsthehealthyandsustainabledevelopmentofthenationaleconomyandsocialstability.I

5、tisthebasicguaranteeforthelong-termstabilityofourcountryandsociety.Atthebeginningofthefoundingofourcountry,itwasaverylongtimetosolvetheproblemoffoodandclothing.Atthattime,peoplewouldbesatisfiedaslongastheywereabletoeatenoughandwearwarmclothes.Withtheopen

6、ingofthenationalmarketandthefrequenttransactionsinthemarket,people'smateriallifeisbecomingricherandricher,andtheybegintoenterawell-offsociety.Mostpeopledemandnotonlytoeatenough,butalsotoeatwell,eathealthily,andeatsafelyandsafely.Butthefactisnotsatisfacto

7、ry.Withthedeepeningofreformandfiercecompetition,manyproducersandmerchantsaredrivingbadmoneyoutofgoodmoneyunderthepurposeofprofitseeking.Theycreatemanyappallingunsafefoodandseriouslydamagetheinterestsofthemasses.Inrecentyears,foodsafetyproblemshaveerupted

8、inourcountry,andthenegativeeffectsoffoodsafetyhavebeenworrying.Asanewadministrativeactivity,publicwarningplaysanimportantroleinfoodsafetysupervision.Confrontedwiththefrequentoccurrenceoffoodsafetyaccidentsandthelimitationo