南海争端海域中渔业涉外事件应急管理机制研究

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1、专业学位硕士学位论文南海争端海域中渔业涉外事件应急管理机制研究作者姓名李飞球学位类别公共管理硕士指导教师王郅强教授所在学院公共管理学院论文提交日期2018年5月2日AStudyonEmergencyManagementMechanismofFisheryForeign-relatedIncidentsintheDisputedWatersoftheSouthChinaSeaADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate:LiFeiqiuSupervisor:Prof

2、.WangZhiqiangSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,China分类号：C93学校代号：10561学号：201521626445华南理工大学硕士学位论文南海争端海域中渔业涉外事件应急管理机制研究作者姓名：李飞球指导教师姓名、职称：王郅强、教授申请学位级别：硕士学科专业名称：公共管理研究方向：行政管理论文提交日期：2018年5月2日论文答辩日期：2018年6月2日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：戴黍教授委员：邬智研究员、方俊教授、李

3、良成研究员、刘江副教授摘要党的十九大报告明确，“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，充分体现了党中央对海洋事业建设发展的新要求，充分体现了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利赋予海洋事业的新目标、新任务，饱含着党和人民对海洋事业的殷切期望，为海洋事业建设发展指明了前进方向。南海海域面积300多万平方公里，是中国海域中面积最大的一个海，也是世界上纠葛最复杂的海洋。由于历史的原因，南海周边国家与我国之间在岛屿归属和海域划分上存在很大争议，我国渔船在争端海域被外国公务船或军事船袭扰、抓扣、攻击事件屡屡发生，对

4、我渔民生命财产安全造成严重威胁，也影响我国周边外交关系。涉外无小事，加强对争端海域中渔业涉外事件应急管理机制研究，既是保障渔民生命财产安全的客观需要，也是维护国家海洋主权权益、建设海洋强国的必然要求。本文针对南海争端海域中我渔船屡屡被周边国家袭扰、抓扣的严峻形势，探讨南海争端海域中渔业涉外事件应急管理机制，着重分析了南海争端海域中渔业涉外事件的特性和应急管理机制的现状，从应急管理主体、应急管理法制、应急管理运行机制及应急管理保障系统等方面阐述了存在的问题，在分析问题原因和借鉴国外渔业安全应急管理机制建设经验的基础上，提出

5、了完善南海争端海域中渔业涉外事件应急管理机制的对策建议:一是进一步明确南海争端海域中渔业涉外事件应急机制的责任主体；二是加强南海争端海域中渔业涉外事件应急管理法制建设；三是完善南海争端海域中渔业涉外事件应急管理的运行机制；四是加强南海争端海域中渔业涉外事件应急管理机制的实施保障。关键词：南海争端海域；渔业涉外事件；应急管理机制IAbstractThe19thCPCNationalCongress'sreportisclear,"insistonlandandseacoordination,speeduptheconstr

6、uctionofpowerfulMarinecountry".ItfullyreflectsthenewrequirementsoftheconstructionoftheCPCcentralcommitteeontheMarinebusinessdevelopment.ItalsopointsoutthedirectionofMarinedevelopment.Withanareaofover3millionsquarekilometers,thesouthChinaseaisthelargestseainChinaa

7、ndthemostcomplicatedseaintheworld.Duetohistoricalreasons,thereisabigcontroversyontheislandsandseabordersinthesouthChinaseabetweenneighboringcountriesandChina.ChinesefishingboatsindisputedwatersofSouthChinaseahavebeenattackedrepeatedlybyforeignofficialships.Itthre

8、atenedthelivesandpropertyofourfishermen,andalsoaffectedtherelationsbetweenrelevantcountryandChina.Astudyonemergencymanagementmechanismistheobjectiveneedforsafe