合作治理视角下广州市老旧社区微改造的互动机制研究--以仰忠社区为例

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1、硕士学位论文合作治理视角下广州市老旧社区微改造的互动机制研究—以仰忠社区为例作者姓名廖梦玲学科专业行政管理指导教师胡亦武所在学院公共管理学院论文提交日期2018年4月26日ResearchontheInteractiveMechanismoftheMicro-reformationoftheOldCommunityinGuangzhoufromthePerspectiveofCooperationGovernance——TakeYangzhongcommunityasanexampleADissertationSub

2、mittedfortheDegreeofMasterCandidate：LiaoMenglingSupervisor：HuYiwuSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,China分类号：C93学校代号：10561学号：201520125390华南理工大学硕士学位论文合作治理视角下广州市老旧社区微改造的互动机制研究——以仰忠社区为例作者姓名：廖梦玲指导教师姓名、职称：胡亦武研究员申请学位级别：管理学硕士学科专业名称：行政管理研究方向：行政管理理论与实践论文提交日期：2018

3、年4月26日论文答辩日期：2018年5月31日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：答辩委员会成员：主席：陈那波委员：吴克昌、韩莹莹、张凤凉副、王欧副摘要我国城市的大发展肇始于改革开放，以两种方式快速推进:规模以上城市外部空间的扩张膨胀与质量上城市内部空间的更新改造。然而，由于城市更新的动力机制不合理、相关社会主体参与不充分及城市更新价值观的贫乏等原因，使得我国的城市更新活动大多被异化为以房地产为驱动力的“空间谋利”的代名词。2015年，广州市政府在深入总结5年来“三旧”改造实践经验的基础上，提出了城市更新“1+3

4、”政策，新政策中首次提出了“微改造”模式。社区微改造的范围是与老旧社区中那些对社区居民紧密相关但未能充分发挥作用的社区公共空间，微改造的目的不仅仅是物质环境上的更新，也体现着精神空间上的多元主体合作治理。老旧社区微改造涉及的利益关系纷繁芜杂，是政府和市场容易失效的领域。20世纪90年代以来，伴随治理理念在全球范围的推广，社区治理成为弥补政府和市场在社区失效的补充机制。老旧社区微改造本质上是社区治理，老旧社区微改造与合作治理之间通过主体形成关系与产生互动并采取联合行动推进社区发展的持续过程使得社区不同利益得以调和。笔者

5、从对话、信任、协商、共享与制度保障五个机制构建合作治理主体的互动机制理论框架，并对广州老旧社区微改造中的典型案例——仰忠社区，进行实地调研与访谈并结合理论框架分析仰忠社区微改造合作治理主体的静态关系与互动过程。探讨现阶段广州市老旧社区微改造合作治理的问题与原因并尝试给出建议以期能为老旧社区微改造合作治理提供一些新的思路。由于目前鲜有学者从合作治理的视角研究城市更新中的微改造，故本文研究可借鉴的资料有限，提出的对策建议有待实践的检验。关键词：城市更新；微改造；合作治理IABSTRACTThegreatdevelopme

6、ntofourcountry'scitiesbeganwithreformandopeningup,anditwasrapidlypromotedintwoways:theexpansionandexpansionoftheexternalspaceofcitiesabovethedesignatedsizeandtheupgradingoftheinternalspaceofcities.However,becauseoftheunreasonabledynamicmechanismofurbanrenewal,i

7、nadequateparticipationofrelevantsocialentities,andthelackofurbanrenewalvalues,mostoftheurbanrenewalactivitiesinChinahavebeendistortedintothesynonymousof"realestate"asthedrivingforceof"spatialprofit".In2015,basedonathoroughreviewofthepracticalexperienceofthe"Thr

8、eeold"renewaloverthepastfiveyears,theGuangzhoumunicipalgovernmentputforwardthe"1+3"policyforurbanrenewal.Thenewpolicyintroducedthe“microtransformation”modelforthefirsttime.T