西南大学本科课程论文答卷纸

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1、西南大学本科课程论文答卷纸考试科目土地管理学学院经济管理学院学科专业农林经济管理年级班别2006级3班学年学期08-09学年下学期姓名胡学彬学号222006303012079任课教师王晓东2009年4月25日目录摘要…………………………………………………………………………31文献综述……………………………………………………………………32绪论…………………………………………………………………………42.1研究目的和意义………………………………………………………42.2研究范围和内容…………………………………………

2、……………43我国农地流转的成因………………………………………………………54农地流转的现状及现状……………………………………………………54.1土地流转市场不完善…………………………………………………64.2农地的产权制度不清晰………………………………………………64.3政府职能错位…………………………………………………………74.4农村社会保障制度滞后………………………………………………74.5农地分等定级技术不成熟……………………………………………75结论与建议……………………………………………………………

3、……85.1培育农村土地流转市场，完善土地流转机制………………………85.2转变观念，提高对农地使用权合理流转的认识……………………85.3建立健全农村社会保障体系…………………………………………95.4转变政府职能，为农民服实务………………………………………9参考文献………………………………………………………………………10浅析我国农地流转的现状摘要随着我过的产业结构升级，农村剩余劳动力跨区域跨产业流动，对农村土地流转提出了新要求。在我国现行的农地产权制度下，农村土地的流转存在着大量的问题，现状不容乐观。通过市

4、场调节，政府控制实现土地的有效流转，成为一个重要的议题。本文对当前我过农地流转现状进行了浅析，提出了影响农地流转的几点原因，包括，市场不健全，政府职能错位，社会保障不到位，分等定级技术不成熟等。并得出了实现土地的有效流转，必须建立土地收益长效机制，政府、企业、农户协调作用的结论。文献综述笔者研究了近些年来关于农村土地流转的相关文献，应该说专家学者对我国农地流转进行了大量卓有成效的研究，这些研究成果我我国农历依法、合理、有序流动打下了扎实的基础。但是，研究中也存在一些薄弱环节，研究一般局限于笼统的农地，如何协调现代

5、农业对农地规模经营的要求与我国现有农地超小规模经营的要求与我国现有农地超小规模经营的矛盾研究不多。由于笔者学识有限，在此不做一一敖述。绪论一、研究目的和研究意义：“劳动是财富之父,土地是财富之母”。土地是农业最基本的生产要素,是人类赖以生存的根本。的确,农民最为强烈的愿望就是获得土地。农村土地问题事关全局，过去是,现在仍然是中国农村问题的核心。中国的社会主义建设事业最重要的是农民问题，而农民问题的关键则是土地问题。我们关注农村，就不能不关注农村土地问题，就不能不关注农村土地的产权问题。土地问题历来是决定人心向背的

6、重大问题，这个问题处理得好坏事关农村经济发展大局，事关农民的切身利益，事关农村的稳定。加强对农村土地制度问题的研究，对促进农业和农村经济发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。二、研究范围和内容：本文试图从市场机制、土地流转制度和政府行为入手来探讨我国农地流转出现的问题。2002年8月通过的《中华人民共和国农村土地承包法》，对农民承包土地的调整作出了严格的规范，对集体经济组织随意处置农民的土地做出了严格限制，为农民土地财产权利提供了最基本的法律依据。但实践中农用地流转问题仍然层出不穷，主要表现为：土地流转市场机

7、制不健全，土地流转程序不规范，甚至出现了地方及基层政府侵犯农民权益的现象。纵观目前我国土地流转出现的问题，其根本原因在于集体土地产权关系不清晰，而在现有体制下，分散的普通农民谈判能力较弱、信息不对称等因素，导致农民无法保障好自己的权益，因而要求土地产权进行创新，土地流转市场机制进行完善，政府职能进行转变，让土地流转这一改革真正惠及到农业、农村、农民。我国农地流转的成因我过《宪法》明确规定，农村土地的所有权归农村集体所有。解放以来，我过实行的是社会主义土地公有制，土地所有权不得买卖和非法转让，这是由社会主义国家人民

8、当家作主的性质所决定的。虽然土地公有使农民摆脱了地主的压迫和剥削，但在不完善的土地公有制度之下，仍然存在着许多问题：细碎化，分散化的经营方式导致了严重的生产效益低下，土地肥力下降，环境污染严重等问题。笔者认为，在农地归农村集体所有的前提下，农村土地出现的这些不平衡，不协调现象主要来自于农村土地流转制度的不健全。应该说，我国农地流转现象的真正兴起是在1993年以后，过内学者