公安信访工作问题与对策研究--以N市为例

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1、学校代码10459学号或申请号Z201603077密级专业硕士学位论文公安信访工作问题与对策研究——以N市为例作者姓名：苏晓丽导师姓名：李葆珍教授专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：2018年5月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheproblemsandCountermeasuresofPublicSecurityLettersandvisits——TakeNCityasanexampleBySUXiao-liSuper

2、visor:Prof.LIBao-zhenMasterofPublicAdministrationTheschoolofPublicAdministrationMay,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：ｆ曰期：年６月６曰学位论文使用授权声明本人在导师指导

3、下完成的论文及相关的职务作品。，知识产权归属郑州大学根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以釆用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：曰期：《年纟月６曰摘要公安信访是公安机关体察社情民意的途径和倾听人民

4、呼声的窗口，是折射公安机关执法质量的多棱镜，能综合反映公安机关队伍和民警执法过程中存在的各种突出问题。通过公安信访工作，公安机关可以及时发现不足，制订相应措施进行整改。公安信访制度随着信访制度几十年的演变逐渐形成极具本土特色的政治制度，其自身存在的缺陷越来越明显，在一定程度上严重制约着公安信访工作的发展。但在社会转型期，信访制度作为一种特殊的权利救济方式，对于解决某些法律依据不足、于情于理应该解决的“协商型上访”具有特殊的价值。在这个意义上讲，信访制度的存在不仅是社会稳定不可缺少的“减压阀”，也是社会主义民主优越性的体现。因此，本文作者认为信访

5、制度存在是必要的。本文作者为了掌握N市公安信访工作的详细情况，对N市公安信访工作情况开展了一次大型访谈活动。在写作过程中，主要运用访谈、文献分析的方法，梳理了公安信访工作的内涵、类型、特点及处理问题的基本原则，揭示了公安信访工作在基层基础建设、协调机制、信访案件办理程序和信访案件化解等方面存在的主要问题，从基层领导重视程度不够、制度不完善、处置非正常访人员的法律依据不足等方面分析了存在问题的主要原因，提出了加强基层领导重视、完善公安信访制度、推进公安信访工作法治化进程、健全公安信访工作格局等方面的对策，以期能在现实工作中更好地发挥作用，为公安信

6、访现实工作服务。关键词：公安信访；特点；现状；问题与对策IAbstractPublicsecurityletterandvisitisawayforpublicsecurityorganstoobservethepublicopinionandlistentothevoiceofthepeople.Itisamulti-prismmirrorthatreflectsthequalityoflawenforcementofpublicsecurityorgansandcancomprehensivelyreflectallkindsofoutst

7、andingproblemsexistinginlawenforcementprocessofpublicsecurityorgans.Throughtheworkofpublicsecuritylettersandvisits,thepublicsecurityorganscantimelyfindoutthedeficienciesandformulatecorrespondingmeasuresforrectification.Withtheevolutionofthesystemoflettersandvisits,thesystemo

8、fpublicsecuritylettersandvisitshasgraduallyformedapoliticalsystemwithlocalc