2010年高等教育行业风险分析报告

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1、摘要一、高等教育行业发展环境分析（一）我国宏观经济环境刚刚过去的2009年，是世界经济跌荡起伏的一年。中国经济最先扭转经济增速下滑趋势，率先实现经济形势总体回升向好，经济增速达8.7%，勾勒出漂亮的V型走势。总体看，2009年世界经济体依然在大萧条以来最严重的经济危机的杀伤力中震荡。虽然部分国家的数据显示了经济触底的证据，但是从长期看，世界主要经济体将进入深度调整阶段，即使复苏，其过程也将是缓慢和艰难的。就中国经济形势而言，全球金融危机的持续蔓延与艰难复苏给2009年中国经济发展带来巨大挑战。2

2、009年中国经济形势呈现出了以下主要特点：一是经济增长前低后高，快速企稳超过市场预期，从2008年年末至今，经济又有“V”型复苏的迹象；二是经济企稳回升主要靠投资拉动，消费出现可喜变化；三是商品价格水平低位徘徊，资产价格回升较快；四是失业情况总体得到改善，农民工就业形势迅速好转；五是出口低位维稳，初现复苏曙光；六是银行系统的稳定性在世界显著，为经济企稳回升奠定基础。（二）高等教育行业政策环境2009-2010年，国家颁布的高等教育行业相关的政策中，最主要的就是解决高校毕业生就业问题，促进高校学科

3、和产业建设。从相关政策的内容来看，在当前经济环境下，鼓励大学生自主创业和下基层就业，同时稳定研究生招生比例，提高高校办学质量，加强社会急需人才的培养是缓解毕业生就业难题的重要举措。2010年4月15日，国家科技教育领导小组会议审议并原则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。《纲要》从现代化建设的全局出发，确定了到2020年的战略目标，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，把坚持以人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略主题。按照完善现代国民教育体系、形成终

4、身教育体系的要求，明确了学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育等6大发展任务，同时还部署了民族教育和特殊教育的发展任务。二、高等教育行业供需分析目前我国教育业得到较大发展，供给总量总体上逐年增长，但教育服务供给仍存在不足。高等院校和研究院所普遍存在着软、硬件措施不完善的问题。而且在经济危机影响下，我国目前大学毕业生面临比较严重的就业问题，这对我国高等教育的有效供给提出了置疑。（一）影响高等教育供给的因素1、我国高等教育供给结构目前我国高等教育资源存在供给结构不合理，分布不

5、平衡等问题。同时我国学校在空间布局和地域分布上存在差别，我国在经济发达地区所设置的高校数量及其在校生规模均大于欠发达地区。2、我国高等教育师资力量2004年以来，我国高等教育行业师资力量发展较快，由于近些年来教育部对于高校扩招规模有所限制，招生人数趋于下降，教工人数增幅也相应降低，普通高校教职工人数增长率逐年下降，由2004年的10.9%下降到2008年的3.85%，专职教师人数增长率由2004年的18.3%下降到2008年的5.95%。成人高校的教职工总数及专职教师数量均呈现连年下降的趋势。数

6、据来源：教育部2004-2008年高等教育院校师资情况3、我国高等教育经费我国教育行业经费所占GDP比重仍然不足，尤其是国家财政性教育经费占GDP的比例一直没有达到1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中在20世纪末达到4％的要求。从2006年开始，由于高校扩招规模受限，同时国家进一步加大了对高等教育的财政投入，高等教育生均预算内事业费回升至2008年的7577.7元，预计2009-2010年，高等教育生均经费将继续走高，国家高等教育投入经费总额有望占到GDP总额的1%，与国外相比投资力度依

7、然有差距。（二）影响高等教育产品需求的因素1、学费价格高校大幅扩招，学费上涨，而国家财政性教育经费对高等教育的支持并未同步增加。近几年来财政经费的增长率只维持在11~15%左右的水平，学费绝对数额不断增长，增长速率明显逐年放缓。高校收费过高，已成为制约高等教育公平发展的重要因素之一。2、就业机会中国劳动力市场信息网监测中心在全国99个城市公共职业介绍服务机构搜集的劳动力市场职业供求状况信息表明：2009年，监测城市进入市场求职的劳动力累计2093.3万人次，用人单位通过市场招聘各类人员累计229

8、3.1万人次，劳动力总量供大于求，岗位空缺与求职人数的比率约为0.91。从需求总量看，2009年监测城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为2.3%、38.9%和58.8%，以第三产业为主体的产业需求格局相对稳定。与上年相比，第二产业的需求比重增长了1.1个百分点，第三产业的需求比重下降了0.8个百分点。数据来源：中国劳动力市场2009年我国按产业分组的就业需求情况3、国家经济发展与产业结构2009年，从求职者的文化程度来看，高中文化程度的求职者占42.3%；初中及以下文化程度的求职者占28%