2010年经济法课件资料第四章 市场竞争法律制度

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1、第四章市场竞争法律制度第一节市场竞争法律制度概述一、竞争和竞争法概述市场竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者，为争取收益最大化，以其他利害关系人为对手，采用能够争取交易机会的各种商业策略以争取市场的行为，它具有以下特点：1、竞争主体具有对抗性2、竞争目的具有逐利性3、竞争行为具有多样性4、竞争的结果导致优胜劣汰二、市场交易的基本原则1、自愿原则自愿原则有三层含义：一是经营者可以自主决定是否参加某一市场交易活动，这是经营者的自主权利，任何人不得非法干涉；二是经营者可以自主选择交易的对象、交易的内容和方式；三是经营者之间的交易关系反映了双方真实的意思表示，经营者之间经济法

2、律关系的设立、变更和终止，都以经营者的自主意思表示为前提。2、平等原则平等原则有四层含义：一是经营者没有高低之分，不论其外部形态有何区别，在法律面前是平等的，具有平等的法律地位；二是经营者在市场交易活动中相互间权利、义务的设定，都应是平等协商、意思表示一致的协议；三是经营者由于处于平等的地位，因此彼此应尊重对方的独立地位，不能胁迫对方服从自己的意志；四是市场对所有经营者都是平等的，每个经营者都有权自主进出市场、参与市场竞争活动，竞争者享有竞争成功的机会是均等的。1、公平原则公平原则有三层含义：一是地位公平。在竞争活动中，经营者或其他交易主体之间的政治、经济地位上的认定是一致

3、的，它们具有完全平等的民事主体法律地位；二是规则公平。所有经营者竞争中遵循的是同一种“游戏规则”，在交易手段的利用和交易机会的获得方面一律平等。在竞争中理应受到的限制，所有经营者无一例外。利用特权和独占优势参与经营，排斥、限制其他经营者的竞争行为与公平原则相悖；三是环境公平。经营者的正常经营活动和其他合法权益不受非法干扰和不正当的妨害，市场的交易活动环境对每一个经营者都是平等对待的，不能搞行政约束、独占限制、行业垄断和地方保护主义。2、诚实信用原则诚实信用原则有两层涵义：一是经营者应切实履行合同，恪守诺言，讲究信用，不得规避法律和合同；二是经营者要善待对方，不得弄虚作假、坑

4、蒙拐骗，不欺诈与胁迫，不用不正当的手段牟取非法利益，不侵害其他经营者及消费者的合法权益。3、遵守公认的商业道德的原则三、竞争法及其产生的社会经济根源19世纪末20世纪初，第一，由于生产和资本的集中，垄断组织之间的竞争更加激烈，他们对中小企业的排斥和不正当限制也更加严重；第二，由于商品生产和交换数量的急剧增加和规模的急剧扩大，中小企业之间以及他们与垄断组织之间的竞争也日渐激化，不正当竞争行为日趋严重。1889年加拿大制定了世界上第一部竞争法——《预防和禁止贸易合并法》美国于1923年制定了世界上第一部反垄断法——《谢尔曼法》德国于1923年制定了其第一部反垄断法——《卡特尔条

5、例》中国1993年制定了《反不正当竞争法》，并将有关的反垄断的规制纳入其中。2007年8月30日通过《反垄断法》，自2008年8月1日起施行。四、竞争法的内容和体系（一）竞争法的内容1、对垄断的规制2、对限制竞争行为的规制3、对不正当竞争行为的规制（二）竞争法的立法模式1、竞争立法体例上的差异三种：一是分立式，如德国、日本；二是合立式，如匈牙利、台湾；三是综合式，美国我国：分别立有《反不正当竞争法》与《反垄断法》2、竞争立法侧重点的差异发达国家着重规范垄断行为，经济欠发达国家则着重规范不正当竞争行为。各国竞争法立法模式的同一性表现为：一是反不正当竞争与反垄断法相结合；二是在

6、追究法律责任上，都将经济制裁与行政制裁、刑事制裁相结合。（三）竞争法的体系1、反垄断实体法2、反不正当竞争实体法3、竞争管理体制法4、竞争法程序规范（四）竞争法的执法机关三种模式：一是美国、日本为代表的准司法机关性质的专门执法部门，如美国的联邦贸易委员会；二是设立行政机关专门实施竞争法，德国、法国、英国；三是司法机关执行竞争法，为行政机关依法行使职权提供司法支持。我国：竞争执法的职权授权给工商行政管理部门和质量技术监督、专利管理、商标管理部门、卫生、贸易等管理部门。第二节反垄断法律制度一、垄断与反垄断法概述（一）垄断的概念及特征垄断，即独占，即一个市场上只有一个经营者。反垄

7、断法所规制的垄断，指的是经营者违反法律或者社会公共利益，通过合谋性协议，安排或协同行动等方式，或者凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。特征：1、形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合行动。常见的垄断形式或组织有卡特尔、辛迪加、托拉斯和康采恩。补充：几种垄断协议的形式卡特尔“Cartel”,指生产或销售同一类商品的企业，为垄断市场，获得高额利润，通过在商品价格、产量和销售等方面订立协定而形成的同盟。参加者在生产、商业、法律上仍保持独立性。随着跨国公司的出现，各国大垄断组织之间建立起国际卡特尔