郑州市人才政策研究--以“智汇郑州”人才工程为例

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1、学校代码10459学号或申请号201622034010512密级专业硕士学位论文郑州市人才政策研究——以“智汇郑州”人才工程为例作者姓名：张赫导师姓名：余兴龙专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：2018年11月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonTalentPolicyofZhengzhou——Takethe“GatherTalentsinZhengzhou”HumanResourcesProjectasanexampleByZHA

2、NGHeSupervisor:Prof.YUXing-longPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationNovember，2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集。。体，均已在文中以明确方式标明本声明的法律责任由本人承担学位论文作者：曰期？：２岱年＾月Ｃ曰学位论文使用授权声明本人在导

3、师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。。保密论文在解密后应遵守此规定学位论文作者：ｍ曰期：＞丨１年ｂ月ｔ曰摘要人才是创新的第一资源，也是发展的第一

4、要素。党的十八大以来，中央高度重视人才工作，多次召开会议进行安排、制定政策进行部署、强化督查进行落实，打破地域局限、国籍局限，不拘一格，以更为开放的姿态广纳贤才，谱写了一曲曲群英荟萃、大展宏图的华章。习近平总书记就这项工作先后发表了一系列重要讲话，以高瞻远瞩的战略视野，深刻阐明了推进人才发展的一系列重大理论和实践问题，充分展现了党对人才规律的准确认识和深刻把握，彰显了我们党爱才若渴、广纳良材的强烈意愿和博大胸怀。党的十九大高度重视我国人才事业发展，指出“人才是实现民族振兴、赢得国际主动权的战略资源”，发出了“聚天下英才而用之”的有力号召，把人才强国战

5、略摆在党和国家全局的突出位置，树立了鲜明的战略导向，为我们做好新时代的人才工作提供了根本指引。近年来，郑州市以建设国家中心城市为统揽，大力实施“1125”聚才计划，坚持招商引资引智引平台，初步形成了一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的人才队伍。为广纳天下英才，2017年底，郑州市委、市政府发布最新的“智汇郑州”人才政策，面向海内外推出了货真价实、含金量高的郑州“人才新政三十条”，此次发布会让四海八方的贤士俊才感受到郑州的崛起态势、发展机遇，以及郑州市委、市政府对于人才的渴求与诚意，引起了热烈反响，各界好评如潮、褒奖有加。随着国家中心城市的获批

6、建设，人才工作的重要性、紧迫性在郑州日益凸显。接下来要以习近平总书记对人才工作的重要指示精神为遵循，坚持全球视野和战略眼光，深刻把握变革趋势，对标一线城市，谋划好、推进好各区域、各领域的人才工作，全面落实市委人才工作部署，进一步统一思想、明晰重点、加快实施，确保各项人才政策落地生根、取得实效，力争吸引越来越多的国内外高层次人才、高科技项目在郑州实现新突破、释放新活力，成为推动郑州科学发展、转型发展、跨越发展的新动力、新引擎、新标杆。为国家中心城市建设提供坚强智力支撑。本文运用了人才以用为本理论及人才流动集聚理论，采用了文献分析法、咨询调查法和比较分析

7、法，回顾了“智汇郑州”人才工程不断发展完善的过程，I探讨了“智汇郑州·1125聚才计划”仍待完善之处，通过比对其他国家中心城市，梳理郑州人才队伍建设目前存在的不足。同时，以“智汇郑州”人才工程系列政策体系内容研究为切入点，阐述“智汇郑州”人才工程系列政策的实践成效，剖析制约政策推进落实的因素。最后，以破解人才事业中的显著问题为突破点，破除思想桎梏和体制障碍，根据郑州本地实际和人才制度，结合当前人才发展趋势，提出针对性有效性的建议措施。以期为构建更加开放包容、运行高效、科学规范的人才发展治理体系有所助益，推动实现人才规模结构更合理，形成人才引领创新和推

8、动发展的生动局面，培育识才爱才敬才用才的良好社会风气，推进郑州作为国家中心城市的建设与发展。关键词：“智汇郑