权责清单动态管理研究--以河南省H市为例

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1、学校代码１０４５９学号或申请号２０１６２２０３４０１０４９９．Ｗ密级＝１５ｋｆ（专业硕士学位论文权责清单动态管理研究—以河南省Ｈ市为例作者姓名：魏嵩琪导师姓名：何水专：公共管理硕士．业学位名称？理学院培养院系：公共管２０１８１１完成时间：年月AdissertationsubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchondynamicmanagementofbillofrights--empiricalanalysisbasedonHcityByWEISong-qiSupe

2、rvisor:Prof.HEShuiPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationOct,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研宄所取得的成果，。除文中己经注明引用的内容外本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集。体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担学位论文作者：１４ｉｔ日期：以年月７日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大

3、学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时一署名单位仍然为郑，第州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：氟４涞丨Ｌ曰期：入｝年：月７曰｜ｇ摘要全面推行权责清单制度建设，是中央高度重视的改革任务，中共中央办公厅、国务院办公厅制定了专门的指导意见，对推进权力清单制度工作提出了要求和

4、安排，省市县政府在规定时间内建立了权责清单制度。但是随着我国“简政放权、放管结合、优化服务”改革工作的不断深入推进，我国政府部门的职能在不断发生变化，并且按照依法治国的要求，我国近年来也在一直完善我国的法律体系，因此政府部门的权力和责任也在相应的改变，调整权责清单势在必行。而为了保持权责清单的稳定性和时效性，需要建立一个高效完善的权责清单动态调整机制，以保证权责清单作为政府部门行使行政职权的一种约束的有效性。H市作为中部省份的省辖市，其权责清单动态调整工作处于全省前列。在完成编制权责清单工作后，出台了权责清单动态管理办法，并先后三次进行了动态调整，在工作中取得了一定成效，也遇到了一些问题

5、。其工作有一定的代表性，因此本文选取了H市进行实证分析。本文在全面深化改革背景下，通过系统梳理H市权责清单动态管理的制度演进、措施方法等，并结合实地调研、群众座谈等方式，对权责清单动态管理工作推进中存在的问题进行分析，解析了其产生原因，提出了提高对权责清单动态管理工作的思想认识、建立高效顺畅的权责清单动态管理的工作机制、建立全方位的权责清单动态管理执行情况的监管机制、建立权责清单动态管理上下级意见反馈机制、制定地方政府部门权责清单的标准化规范等对策建议，以期可以完善权责清单动态管理机制，进一步规范政府权力，助推政府职能转变，为加快建设人民满意的服务型政府增砖添瓦。关键词：权责清单；动态管

6、理；规范权力IAbstractFullyimplementingaccruallistsystemconstruction,isthecentralattachesgreatimportancetothereformofthetask,generalofficeofthecentralcommitteeofthecommunistpartyofChina,thegeneralofficeofthestatecouncilformulatedthespecialguidance,toproceedwiththelistingofpowersystemputsforwardtherequir

7、ementsandarrangements,provinces,citiesandcountieswithintheprescribedperiodoftimeestablishedaccruallistsystem.Butalongwithourcountry"andtodelegate,combinedthepipes,optimizeservice"thedeepeningofthereform,ourcountrygover