基层税收遵从风险管理研究--以孟津县税务局为例

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1、学校代码１０４５９号或２０１６２２０３４０１０５５４申请号学Ｉ密级ｆ专业硕士学位论文基层税收遵从风险管理研究以孟津县＃税务局为例作者姓名：周龙策导师姓名：王瑞专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：２０１８年１１月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonTaxComplianceRiskManagementinBasicUnit——TakingMengjinCountyTaxationBureauasa

2、nExampleByZHOULong-ceSupervisor:Prof.WANGRuiMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationNovember，2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研宄所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研宄作出重要贡献的个人和集体。。，均已在文中以明确方式标明本声明的法律责任由本人承担学位论文作者：、曰期：ｐ許卜月／曰

3、学位论文使用授权声明。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。。保密论文在解密后应遵守此规定？学位论文怍者．ｌ＾＾曰期？年。月／曰摘要近年来，

4、随着我国社会经济快速发展，税收收入规模快速增长，与此同时，税收不遵从的现象日益严重，给国家税收收入以及征纳双方都造成了巨大的风险。税收遵从风险管理以税收遵从风险为研究对象，通过运用风险管理的理念和方法，合理配置税收管理资源，努力使税收遵从风险控制在最小限度内，最终达到提高纳税人税收遵从度，实现税收遵从最大化的目的。从税务机关的角度开展税收遵从风险管理对保障纳税人权益、降低征纳成本、减少税收流失都具有积极的理论和现实意义。我国税收遵从风险管理的研究和实施尚在初始阶段，很多方面仍然存在着问题与不足，尤其是县级税务机关作为直面纳税人的基层税务部门，税收遵从风险管理

5、中出现的问题更为复杂，也最容易发现风险管理工作的不足。本文以孟津县税务局税收遵从风险管理工作实践作为研究对象，全面总结基层税收遵从风险管理现状，对现阶段基层税收遵从风险管理中普遍存在的问题进行分析，提出合理的对策与建议。本文首先对税收遵从、税收遵从风险以及税收遵从风险管理相关概念进行了界定，分析了税收遵从风险的表现形式及影响因素，探讨了实施税收遵从风险管理的意义，并介绍了税收遵从理论、信息不对称理论等税收遵从风险管理相关理论；在对OECD以及欧盟税收遵从风险管理基本原理和流程分析的基础上，着重描述了税收遵从风险管理的理论框架以及实施流程。继而应用理论联系实际

6、的方式，对基层税收遵从风险管理现状进行全面总结、分析研究，指出税收遵从风险管理实际工作中面临的问题与困境，包括风险管理理念尚未完全树立；税收管理资源配置不尽合理；缺乏有力的信息数据支撑；风险识别评价体系不够健全；风险应对反馈能力有待加强；监控评价体系有待完善等。针对税收遵从风险管理工作中存在的问题，结合笔者工作岗位的特点，提出了合理的对策与建议，具体包括优化税收遵从风险管理理念；合理配置税收管理资源；强化涉税信息数据管理；健全风险识别分析评价体系；提高风险应对能力和水平以及完善监控评价和考核机制等。关键词：税收遵从；风险管理；基层税务机关IABSTRACTI

7、nrecentyears,withtherapiddevelopmentofChina'ssocialeconomy,thescaleoftaxrevenuegrowsfast,atthesametime,thephenomenonoftaxnon-compliancehasbecomeincreasinglyserious,whichhascausedhugeriskstonationaltaxrevenue,andbothoftaxcollectorsandpayers.Taxcomplianceriskmanagementtakestaxcomplia

8、nceriskastheresearchobject