高收入群体个人所得税流失问题及对策研究

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1、学校代码10459学号或申请号201622034010509密级专业硕士学位论文高收入群体个人所得税流失问题及对策研究作者姓名：段婧敬导师姓名：钟培武专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：2018年11月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheLossofPersonalIncomeTaxandItsCountermeasuresofHigh-IncomeGroupsByDUANJing-jingSupervisor:Prof.ZHONGPei-wuPublicad

2、ministrationSchoolofPublicAdministrationNov,2018学位论文原创性声明：所呈交的学位论文本人郑重声明，是本人在导师的指导下，独立进行研＿究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集。体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担学位论文作者：ｊ曰期：／Ｖ各年／＞月ＪＲ学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保

3、留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印。、、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文本人离校后发表一使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。—－ｆ学位论文作者：＜曰期：＞０＃年广月曰摘要随着社会经济的进步，我国的个人所得税制度也一直在不断地发展和完善。今年9月，伴随着个人所得税法第7次修订尘埃落定，我国的个人所得税制度迈出了从分类税制向综合与分类相结合税制转

4、变的第一步。然而当前，我国个人所得税占税收收入总量比重较小，对社会贫富差距调控能力不足也是不争的事实。主要原因在于个人所得税税收流失严重，尤以高收入群体为主。高收入群体偷税漏税在近期更成为社会性热点议题。因此，加强对高收入群体个人所得税征收管理，切实发挥个人所得税收入调节作用就显得十分重要和刻不容缓。而本次个人所得税法的系列改革进程，对规范高收入群体个人所得税征管，全方位治理个税流失来说，是一次绝佳的契机。本文通过对高收入群体个人所得税征管现状和流失成因进行分析，合理借鉴国外个人所得税征管经验，提出我国完善高收入群体个人所得税征管的对策和建议。这对当前个税改革后税务机关的征收管理工作

5、，具有一定的理论和现实意义。全文共分六章，三个部分。第一部分是选题依据和理论准备，包括第一章和第二章的内容，主要介绍了本文的研究背景和意义，概括了研究问题的方法和思路，总结了创新点和遇到的难点。理论准备方面，运用公平理论做支撑，对国内外研究高收入群体的个人所得税流失问题现状进行了综合评述。第二部分是现状展示和成因分析，包括第三章和第四章的内容，具体定义了本文研究的高收入群体范畴，呈现了我国高收入群体的征管现状，列举了高收入群体个税流失的具体渠道，从不同角度全面阐述了我国高收入群体个人所得税流失的成因。第三部分是经验借鉴和对策建议，包括第五章和第六章，主要对发达国家的税制及征管措施进行

6、分析归纳，从中汲取其治理个人所得税流失的普遍性经验，并立足于我国高收入群体个税征管现状，从完善税制、加强征管及提高纳税人税收遵从度等方面为我国高收入群体个人所得税流失提出综合治理措施。关键词：个人所得税；高收入群体；税收流失；征管IAbstractWiththedevelopmentofsocialeconomy,thepersonalincometaxsysteminourcountryhasbeendevelopingandperfecting.InSeptemberthisyear,withtheseventhrevisionofthepersonalincometaxLaw,

7、China'spersonalincometaxsystemhastakenthefirststepfromtheclassifiedtaxsystemtotheintegratedandclassifiedtaxsystem.However,atpresent,theproportionofpersonalincometaxinthetotaltaxrevenueisrelativelysmall,anditisalsoanindisputablefac