《总则及办法讲解》PPT课件

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1、《煤矿安全质量标准化考核评级办法》《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》解读2013年度第一部分《煤矿安全质量标准化考核评级办法》解读汇报提纲一、目的和依据及适用范围二、申报基本条件三、级别评定要求四、隐患治理与风险预控要求五、考核组织与考评程序六、加大投入与激励政策七、其他条款一、目的和依据及适用范围【第一条】深入开展全国煤矿安全质量标准化工作落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）等法律法规（一）目的

2、和依据一、目的及适用范围【第二条】全国所有合法的生产煤矿新建、技改（包括重组整合）煤矿在竣工验收时参照执行（二）适用范围二、评级标准【第三条】考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》三、申报基本条件证照齐全有效实现安全目标：考核年度内达到安全生产目标要求。隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。【第四条】

3、井工矿按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。四、级别评定要求【第五条】一级二级三级级别煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上煤矿安全质量标准化考核评分70分及以上煤矿考核评分考核年度内无死亡事故百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平安全目标井工通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输不低于90分；露天穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分；其他不低于80分井工通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输不低于80分；露天穿孔、爆

4、破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分；其他不低于70分井工通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输不低于70分；露天穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分；其他不低于60分专业评分要求五、隐患治理与风险预控要求【第六条】考核检查过程中发现有《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》总则所列的重大安全生产隐患和行为的，应当立即停产整改，待隐患排除后，重新申报。【第七条】鼓励煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）开展安全质量标准化创建工作，其指标与《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方

5、法》对标确认，报国家煤矿安全监察局备案后可引用，但考核评级工作须按照本办法执行。六、考核组织与考评程序煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责,具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承担；二级、三级的考核工作由省级主管部门负责。（一）考核组织【第八条】五、考核组织与考评程序（二）考评程序企业申报等级认定颁发证书【第九条】现场考核公示发布五、考核组织与考评程序安全质量标准化煤矿的检查考核采取动态检查。全国煤炭行业每年进行一次，省（直辖市、自治区）每半年抽查一次，矿每月进行一次全面自查。对取消或未取得安全质

6、量标准化等级的煤矿，须停产整改，对整改逾期未达标的，提请地方政府要依法予以关闭。（三）考核检查【第十条】六、加大投入与激励政策【第十一条】企业应加大安全质量标准化投入，制定安全质量标准化等级提升计划，不断完善和改进煤矿安全生产条件。【第十二条】各级地方政府和煤炭企业应实行煤矿安全质量标准化激励政策，对评为一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓励。七、其他条款【第十三条】省级煤矿安全质量标准化主管部门可根据本办法和工作实际，制定实施细则并上报备案。目前宁夏实施细则正在起草中。【第十三条】本办法自2013年5月1日起实施，《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

7、》（2004年）同时废止。第二部分《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》总则解读一、安全质量标准化煤矿基本条件依法开采，证照齐全有效煤矿不应存在以下情况（1）生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）；（2）超能力、超强度或者超定员组织生产；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（4）存在超层越界开采等现象；（5）煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转

8、有效”要求；（6）拓煤量