公路工程合同变更及索赔

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1、浅析公路工程合同变更及索赔【摘要】结合笔者从事公路工程合同管理的工作经验，对公路工程合同变更的概念、产生原因及变更内容进行了简要的分析。提出了合同变更管理的措施和方法。最后，对由合同变更产生的索赔进行了分析。【关键词】公路工程；合同变更；索赔1．引言随着我国市场经济体制的进一步发展和成熟，公路建设招投标管理合同管理也逐渐步入正轨合同管理规范建设过程中业主监理单位施工单位的行为，合同条款的有效执行对于维护各方的利益起到了积极作用浅析公路工程合同变更及索赔【摘要】结合笔者从事公路工程合同管理的工作经验，对公路工程合同变更的概念、产生原因及变更内容进行了简要的分析。提出了合同变更管理的措施

2、和方法。最后，对由合同变更产生的索赔进行了分析。【关键词】公路工程；合同变更；索赔1．引言随着我国市场经济体制的进一步发展和成熟，公路建设招投标管理合同管理也逐渐步入正轨合同管理规范建设过程中业主监理单位施工单位的行为，合同条款的有效执行对于维护各方的利益起到了积极作用浅析公路工程合同变更及索赔【摘要】结合笔者从事公路工程合同管理的工作经验，对公路工程合同变更的概念、产生原因及变更内容进行了简要的分析。提出了合同变更管理的措施和方法。最后，对由合同变更产生的索赔进行了分析。【关键词】公路工程；合同变更；索赔1．引言随着我国市场经济体制的进一步发展和成熟，公路建设招投标管理合同管理也逐

3、渐步入正轨合同管理规范建设过程中业主监理单位施工单位的行为，合同条款的有效执行对于维护各方的利益起到了积极作用本文介绍了公路工程管理中施工企业常遇到的变更索赔的基本程序及其规定，提出了开展变更、索赔工作应培养熟知施工和合同管理的专业人才，提高公路建设管理水平。2．合同变更的产生原因合同内容频繁的变更是工程合同的标点之一。一个较为复杂的工程合同，实施中的变更可能有几百项。合同变更主要有如下几方面原因：1)业主的原因，如业主提出新的要求，业主指令错误，业主资金短缺或合同转让等。2)勘察设计的原因，如工程条件不准确，提供的数据参数有误差，工程设计误差等。3)承包商的原因，如合同执行错误、质

4、量缺陷、工期延误等。4)合同本身的原因，如合同文件资料残缺或有缺陷，合同条款的修改等。5)监理工程师的原因，如发出错误的指令等。6)其他方面的原因，如工程环境的变化，城市规划的变动，国家经济政策的调整等。3．合同变更的内容合同变更的内容主要包括：1)改变合同中所包括的任何工作的数量。2)改变任何工作的质量和性质，如工程师可以根据业主要求，格原定的水泥混凝土路面改为沥青混凝土路面。3)改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸，如公路工程中要修建的路基工程，工程师可以指示将原设计图纸上原定的边坡坡度，根据实际的地质土壤情况改建成比较平缓的边坡坡度。4)删减任何工作。5)任何永久工程需要的

5、附加工作、工程设备、材料或服务。6)改动工程的施工顺序或时间安排，如某一工段因业主的征地拆迁延误，使承包商无法开工，那么业主对此负有责任。工程师应和业主及承包商协商，变更工程施工顺序，以免对工程进展造成不利影响。4．工程变更的管理4.1工程变更条款的合同分析。对工程变更条款的合同分析应特别注意以下几个方面：1)工程变更不能超过合同规定的工程范围，如果超过这个范围，承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。2)业主和工程师的认可权必须受到限制。业主常常通过工程师对材料、设计等的认可权而提高材料、设计等的质量标准。如果合同条文规定比较含糊，则容易产生争议。但是，如果这种认可权超过

6、合同明确规定的范围和标准，承包商应争取业主或工程师的书面确认，进而提出工期和费用索赔。3)与业主、总(分)包商之间的任何书面信件、报告、指令等都应由合同管理人员进行技术和法律方面的审查，这样才能保证任何变更都在控制中。4.2促成工程师提前作出工程变更。在实际工作中，变更决策时间过长以及变更程序太慢都会造成很大的损失，其表现为两种现象：一种是施工停止，承包商等待变更指令或变更会议决议；另一种是变更指令不能迅速作出，而现场继续施工，造成更大的返工损失。因此，要求变更程序尽量快捷，承包商也应及早发现可能导致工程变更的种种迹象，促使工程师提前作出工程变更。施工中如发现图纸错误或其他问题，需要

7、进行变更，承包商应首先通知工程师．经工程师同意或通过变更程序后再进行变更。否则，承包商可能不仅得不到应有的补偿，而且还会带来麻烦。4.3对工程师发出的工程变更应进行识别。特别是在国际工程中，工程变更不能免去承包商的合同责任。对已收到的变更指令，特别是重大的变更指令或在图纸上作出的修改意见，应予以核实。对超出工程师权限范围的变更，应要求工程师出具业主的书面批准文件。对涉及双方责权利关系的重大变更，必须有业主的书面指令、认可或双方签署的变更协议。4.4迅速、全