《财政支出总》PPT课件

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1、第5章财政支出总论一个民族的精神风貌、文明程度、社会结构、以及政策可能酿成的行为方式，所有这些甚至更多，都记录在它的财政史上。——约瑟夫·熊彼特相关资料2008年，全国财政支出62427亿元，同比增长25.4%，增速较上年提高2.8个百分点。第5章财政支出总论5.1财政支出的分类5.2财政支出规模分析5.3财政支出结构分析5.4财政支出效益的分析和评价5.1财政支出的分类5.1.1按政府职能分类政府职能经济管理职能社会管理职能财政支出经济管理支出社会管理支出财政支出经济建设费社会文教费国防费行政管理费其他支出5.1.2按

2、支出用途分类补偿（重置投资）净投资补偿基金消费基金积累基金消费总投资消费社会总产品再生产价值再分配分配社会总产品价值MCV图5－1社会总产品的运动过程从静态角度：补偿性支出、积累性支出、消费性支出从动态角度：投资性支出、消费性支出基本建设支出增拨企业流动资金企业挖潜改造资金科技三项费用地质勘探费工交商部门事业费支援农村生产支出和各项农业费文教科学卫生事业费抚恤和社会救济费国防费行政管理费价格补贴支出等可参见中经网经济统计数据库我国财政支出的按具体用途分类5.1.3按经济性质分类财政支出是否与商品劳务相交换购买性支出转移性

3、支出是否购买性支出和转移性支出各自对经济的影响是不同的。购买性支出对社会生产、就业以及社会供给与社会需求的总量与结构均衡有着直接的影响，并对收入分配产生间接的影响。转移性支出则相反。5.1.4国际分类方法1.理论分类2.统计分类国际基金组织的财政支出分类职能分类经济分类1.一般公共服务2．国防3．公共秩序和安全4．教育5．保健6.社会保障和福利7．住房和社区生活设施8．娱乐、文化和宗教事务9.经济事务和服务1）燃料和能源2）农林牧渔业3）采矿和矿石资源业、制造业和建筑业4）交通和通信业5）其它经济事务和服务业10．其它支

4、出1.经常性支出1）商品和服务支出⑴工资和薪金⑵雇主缴款商品和服务的购买⑶其它商品和服务的购买2）利息支付3）补贴和其它经常性转让⑴补贴⑵对下级政府的转让⑶对非营利机构和家庭的转让⑷国外转让2.资本性支出1）固定资本资产的购置2）存货购买3）土地和无形资产的购买4）资本转让⑴国内资本转让⑵国外资本转让3.净贷款第5章财政支出总论5.1财政支出的分类5.2财政支出规模分析5.3财政支出结构分析5.4财政支出效益的分析和评价5.2财政支出规模分析5.2.1衡量财政支出规模的指标1）绝对量指标：财政支出的总额2）相对量指标：财

5、政支出比率，即财政支出占GDP的比重反映财政支出的动态变化⑴财政支出增长率：⑵财政支出增长的弹性系数：⑶财政支出增长的边际倾向：5.2.2财政支出规模发展变化的一般趋势1.现实中财政支出规模的增长趋势几个发达国家财政支出增长情况年份英国法国前联邦德国日本支出金额比上期增长支出金额比上期增长支出金额比上期增长支出金额比上期增长1955145－119－57－37－196019534.514219.39871.96575.7196528948.221652.115861.211272.3197038031.530139.423

6、850.6232107.11975884132.6645114.3668180.7599158.21980156877.41422120.5125688.01401133.9主要经济发达国家财政支出占GDP比重几个发展中国家财政支出比率增长情况年份印度马来西亚巴基斯坦菲律宾巴西韩国新加坡197913.922.218.611.717.416.718.6198013.328.517.512.319.017.319.2198113.138.419.212.719.516.922.7198213.836.117.112.020.

7、818.620.7198313.931.219.411.720.916.722.0198415.227.619.79.820.316.426.3198516.429.619.810.524.916.527.2198617.734.623.313.127.516.028.9198718.030.022.315.324.115.634.5198817.927.121.215.629.515.223.12.对财政支出增长的理论分析1）政府活动扩张论财政支出占GDP的比重OG1G2G3Y1Y2Y3人均GDP图5－1瓦格纳法则的

8、解释瓦格纳法则瓦格纳法则（Wagner’sLaw）：随着人均国内生产总值的提高，财政支出占GNP的比重相应提高。基本原因：工业化政治因素经济因素城市化需求收入弹性对财政支出增长的理论分析2）梯度渐进增长论英国经济学家皮考克（Peacock）和威斯曼（Wiseman）于1961年出版《联合王国公共支出的增长》，在对英