4.1__政府的权力：依法行使

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1、镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求各单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。镜头三：某市政府为完成九年义务教育目标，宣布凡学历没有达到初中毕业者一律不给予登记结婚。思考：1、上述政府作出的决定正确吗？说说你的看法？2、政府公职人员应如何行使手中的权力？第四课我国政府受人民监督第一框政府的权力：依法行使自学提纲：1、什么是政府依法行政？2

2、、政府为什么要依法行政？（必要性+意义）3、政府怎样依法行政？（1）政府依法行政的具体要求：（2）政府提高依法行政水平的途径：4、政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何决策？含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。一、依法行政：具体来说，一切行政机关必须严格依照宪法和法律的规定履行管理国家和社会事务的职责；一切行政行为必须有法律依据，依照法定程序进行，接受法律监督，既不失职，也不越权，对违法失职行为依法承担法律责任。二、为什么要依法行政？1、必要性：政府依法行政是贯彻依法治国

3、方略、提高行政管理水平的基本要求、体现了对人民负责的原则。公民政府社会危害侵害公民权利和自由滥用职权，败坏形象，权威丧失有法不依，法治淡薄，权比法大意义保障人民权利与自由加强政府廉政与权威防止权力缺失与滥用推进社会民主与法制①有利于保障人民群众的权利和自由②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设2、依法行政的意义——对人民——对政府自身建设——对国家民主法制建设徐梗荣母亲及大姐3月2

4、8日上午，在陕西省商洛市，当地检察机关召开新闻发布会，丹凤县人民检察院通报"嫌疑人在公安局内猝死事件"相关调查情况。丹凤县检察院表示，少数民警在审讯中对中学生徐梗荣实施了肉体侵害行为，致使徐梗荣身体极度疲劳引发心跳骤停，经抢救无效死亡。依照有关法律规定，对丹凤县公安局“2.10”专案指挥部副总指挥及6民警刑事拘留.2009年03月28日13:01中国新闻网政府是人民的政府，政府必须依法行政，按照法律规定的程序和权限行使权力。1、政府依法行政的具体要求合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一三、政府怎样依法行政西安市城市

5、管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，《行政处罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；第三，《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是20元，收缴3000元属于严重违法；第四，罚款未撕够足额票据。程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。根据国

6、务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。哭泣的卖红薯老人老

7、人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。提高立法质量有法可依是依法行政的前提和基础2、政府要提高依法行政的水平加强行政执法队伍建设形成廉洁高效的行政管理体制（1）加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;（2）加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;（3）深化行政管理

8、体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。2、如何提高政府依法行政的水平？——推进法治政府建设的前提和基础——推进法治政府建设的队伍保证——推进法治政府建设的制度保证1、政府权力行使的环节：决策、执行和监督2、政府必须审慎用权，科学民主