转型期的现代城市管理

《转型期的现代城市管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、转型期的我国城市管理目录§1.1城市管理的内涵§1.2城市管理的演进§1.3城市管理理论§1.4我国城市管理的问题及其原因§1.5我国城市管理的对策§1.1城市管理的内涵和目标○从广义上来看，城市管理是指包括人口管理、社会管理、经济管理、基础设施管理、房屋土地管理、科技管理和卫生管理在内的城市群体要素管理。从狭义上来看，城市管理类似于市政管理，主要内容是指政府部门控制和指导城市的公共事业，公共设施等的规划和建设。城市管理的目标城市管理的目标是城市的长期稳定、健康的运转与发展，城市管理是一种以构成城市的经济因素、社会因素和市政设施因素及其相互联系为对象的综合管理行为。温家宝总理曾经指出:“城

2、市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现”。3.城市管理的意义首先，高水平的城市管理是推进城市经济发展的一个重要因素。其次，高水平的城市管理体现了当代城市精神文明建设的内涵。城市管理与精神文明建设相结合，通过各种各样的途径和载体，培养市民的卫生、环保、法律、社会公德、交通等文明意识，从而使他们自身的文明素质适应现代化城市，从而营造出具有良好道德风尚，具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境，这是当代城市精神文明建设的内涵。最后，高水平的城市管理反映了最广大人民群众的根本利益.朝鲜和韩国城市生活对比朝鲜和韩国城市教育对比朝鲜和韩国城市夜景

3、对比§1.2城市管理的演进美国的新城市管理理论20世纪60至80年代，美国大城市人口开始大批量向郊区迁移，城市日渐空心，并有愈演愈烈之势，“新城市主义”思想应运而生。思想和原则主要体现在：尊重自然，与自然和谐共处，构建完整和协调的城市生态系统；尊重社会与个人，有效处理社会与个人之间的利益关系，建设健康、和谐的生态社区；节约资源，降低能耗，实现城市生态系统的可持续发展；保持城市生态系统的“多样性”，维护系统的平衡与稳定。2.生态城市管理理论1916年美国芝加哥学派的创始人帕克发表了《城市:关于城市环境中人类行为研究的几点意见》，这篇著名的学术论文对城市生态学的发展史上具有里程碑式的意义。基本

4、思想主要是：以城市为研究对象，将城市作为一个生态系统，探讨系统的结构、功能和调节机制的生态学机理与方法，并将这种方法应用到城市规划和管理工作中。食物链原理对人类的重要启示是：人类处于食物链的最顶端，人类自身生产活动对生态环境造成严重污染的后果，最终会通过食物链的作用全部由人类自己承担.城市营销管理理论科特勒等人在20世纪80年代末和90年代初，系统地提出了“城市营销”的理论。城市营销是指城市营销者，特别是城市营销的主要主体，依据城市发展的战略制定城市营销战略规划，从营销战略目标出发，采用各种营销推广战略，向外推销城市产品，通过这种途径来提高城市的形象和知名度，实现城市的可持续发展。从张家界

5、六个核心景区采集的六瓶精装玻璃的空气，被赠与了世博中六个国家馆的代表，极富表达力并擅长城市营销的张家界市市长赵小明称，张家界的空气每立方厘米拥有10万个负氧离子，外国友人称每一口空气价值5美元。张家界城市营销大连城市宣传片§1.3城市管理理论一、治理理论二、善治理论三、城市竞争理论四、数字城市管理理论五、公共选择理论一、治理理论治理的原意是指控制，引导，进而操纵。2.治理理论已经在现今社会科学研究领域得到了广泛的运用，治理理论的核心理念也已经成为公共权力运行和公共事务处理的基本准则。3.一个方面是有权迫使人们服从的正式制度和规则，另一方面是各种人们同意或者以为符合其利益的非正式的制度安排。

6、二者具有一致性。4.治理采取的手段是协调与合作，而非控制，治理涉及的领域既包括公共领域，也牵涉到私人领域。治理理论的基本内涵包括以下几个方面：首先，社会管理主体的多元化管理主体的多元化意味着政府不再是唯一的社会管理的权威或权利主体，其他公共的、私人的的以及公私合作的机构只要公众认可他们行使的权利，那么他们都可以成为社会管理不同层面的权力中心。其次，政府角色的重新定位政府不能成为全能政府，包揽一切社会管理事务，而是应该成为有效政府，那些市场和志愿者组织不愿意或能力不及的事情，政府来办，而市场和志愿者组织能管理好的事务尽量交还给社会。最后，社会管理过程的互动与合作。多主体之间的合作。二、善治理

7、论治理模式本身也存在着许多局限性，更不可能是万能的。在社会资源的配置中，既然国家的失效和市场的失灵都是不可避免的，同样，治理也会存在失败的可能性。为了防止治理主义的衰败，寻求治理模式的新出路，近年来，各国学者们纷纷提出了诸如“全面治理”、“元治理”、“有效治理”和“善治”等概念。而在对该问题的回应中，“善治”理论是最有影响力的一种模式。善治的内涵是促进公共利益最大化的一个社会管理过程。善治是国家与政府、社会与民众、政府与