管理学第五章计划职能

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1、第五章计划职能决策职能的使命，是确定组织未来管理活动的目标，决策所确定的目标属于理念范围的东西。要让组织成员为实现组织目标而努力，就必须要求他们具体完成什么。计划就是将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每个部门、环节和个人。计划为管理者和操作者指明了方向。学习内容计划的概念与性质计划的类型与战略计划计划的编制过程计划方法第一节计划的概念与性质计划的含义计划工作的特点计划的内容计划的重要作用一、计划的含义“计划”，既可以是名词，也可以是动词计划（n）：是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内活动内容的管理

2、文件。（说明书）计划（v）：是将决策所确定的目标任务进行分解，是对未来的管理活动及所需要的人力、物力、财力所进行的设计和谋划，它详细规定了不同部门和成员在一定时期内从事活动的具体内容和要求。计划有广义和狭义之分：广义的的计划：指制定计划、执行计划和检查计划执行情况狭义的计划：指制定计划。计划职能属于狭义的计划。二、计划工作的性质（特点）计划工作是管理工作中必不可少的职能，它具有承上启下的作用。其性质可概括为：1.计划工作为目标服务2.计划工作是进行其他管理活动的基础3.计划工作的普遍性4.计划的效率或效益性三、计划的内容（5W1H）1.做什么（w

3、hat）：规定所要开展的活动及活动目标、具体工作内容、要求和要解决的问题2.为什么做(why)：说明开展活动或工作的理由、意义、重要性3.谁去做（who）：规定各项工作的部门、人员，以及部门之间的配合；4.何时做（when）：规定各项工作的起止时间和完成的进度5.何地做（where）：地点（场所）、环境条件6.怎么做（how）：完成工作或开展活动的手段、方法、工作规范、行为准则、相应政策一个简单的结论：计划既涉及目标（做什么），也涉及达到目标的方法（怎样做）。四、计划在管理中的地位和作用1.计划是管理者指挥的依据2.计划是降低风险、掌握主动的手段

4、3.计划是减少浪费、提高效益的有效方法4.计划是管理者进行控制的标准有关计划的名言会做计划是人与动物的主要差别之一做计划是管理者与操作者的主要差别之一计划是判断一个企业管理水平的主要标准之一拙劣的管理者设法解决昨天的问题，优秀的管理者解决今天的问题，而真正杰出的管理者则关注明天的问题，关注明天的问题则需要计划。第二节计划的类型与战略计划计划的类型及其特点战略计划一、计划的类型及其特点1.按计划期限的长短长期计划、中期计划、短期计划2.按计划范围的广度战略性计划、作业性计划3.根据计划明确程度，或对计划执行者的约束力指导性计划、具体计划(指令性计划

5、）4.按计划制定者的层次高层、中层、基层计划5.计划类型的特点1.长期计划、中期计划和短期计划长期计划（5年以上）主要解决组织的长远发展目标和方向；实现目标的策略、措施。中期计划（1-5年）解决长期计划期间的中期发展目标、措施的阶段性计划。短期计划（1年以内）比中期计划更为详细具体，更具可操作性，规定组织的各部门在近期活动的安排。2.战略性计划和作业性计划战略性计划（Strategicplan）为组织设定的总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。具有长期性和整体性的特点。作业性计划（Operationalplans）是规定组织总体目标如何实现的细

6、节计划。这种计划的周期通常较短。3.指导性计划和指令性（具体）计划根据计划的明确程度，或对计划执行者的约束力划分，可分为：指导性计划：是上级主管部门下达的具有参考作用的计划。只规定最终实现的目标、一般方针和行动原则，对组织成员的行动给予充分的自由。指导性计划具有内在的灵活性。指令性（或具体）计划：是上级主管部门下达的具有行政约束力的计划。具有明确规定的目标，以及详细的行动方案，执行单位或个人必须遵守执行，而且要尽力完成。4.高层计划、中层计划和基层计划高层计划是由高层管理者制定的，以整个组织为单位，着眼于组织整体的长远的安排，一般属于战略计划。中

7、层计划中层管理者制定的，确定的目标和政策比战略计划具体、详细。（业务管理计划）基层计划是由基层管理者制定的，着眼于每个岗位、每个员工、工作时间的安排和协调，以及工作任务、资源的分配等更为具体的目标。（作业操作计划）5.计划类型的特点高层、长期、战略计划，是对整个组织全局在较长一段时间内所要达到的目标所作出的对于未来行动的总体设计和谋划，它构成组织的战略构思和长期的行动纲领。特点：构思宏大，认识超前，较为抽象和稳定。基层、短期、作业性计划，是对管理系统局部在近期所要达到的现实目标所作的具体设计和谋划，它构成组织成员具体行动的说明书。特点：构思精细，

8、认识实在，较为具体和易行。中层、中期计划，兼有二者的特点。二、战略计划战略计划:是指为组织未来较长时期（通常为5年以上）设立总目标和寻求