《排污收费》PPT课件

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1、第十章排污收费第一节庇古税——排污费一、最优庇古税庇古税的含义?最优庇古税的内涵及确定?庇古税的含义1920年，英国经济学家庇古在《福利经济学》一书中首先提出对污染征收税或费的想法。他建议，应当根据污染所造成的危害对排污者征税，用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差距，使二者相等，这就是“庇古税”。现在，人们把针对污染物排放所征收的各种税费统称为庇古税。庇古税的示意图的分析MNPB为企业的边际私人纯收益，MEC为边际外部（损害）成本，这两条曲线相交于E点，与E点相对应的污染物排放量（Q）就是有效率的污染水平。庇

2、古税即图中的EQ最优庇古税就可以定义为：使排污量等于最优污染水平时的排污收费（税）。此时边际外部（损害）成本等于边际私人纯收益。即净边际私人纯收益0，厂商利润和社会福利最大化。最优庇古税的确定由MNPB与MEC相交的点E的边际外部成本或边际外部收益所决定，即：t(最优）=MNPB(Q)=MEC(Q)此时，与E点相对应的污染物排放量（Q）就是有效率的污染水平。社会收益最大化的条件NSB=P·Q-C（Q）-EC（Q）         （11-1）NSB—社会纯收益；P—产品价格，在完全竞争的假设下，P值不依赖于Q；

3、Q—产生污染的经济活动的产量，这里假设经济产出和污染物排放量成比例增加。C（Q）—私人成本；EC（Q）—外部成本社会收益最大化的条件NSB最大化，需满足：因此：SC——社会成本，SC=C+EC社会纯收益的最大化也可表示为边际私人纯收益等于边际外部成本：式中：NPB——私人纯收益。如果征收庇古税（t）可以满足社会纯收益最大化的条件（11-3），则：推论为使边际私人纯收益等于边际外部成本，满足社会纯收益最大化的条件，则必须征收庇古税（t）：因此，最优庇古税为私人经济活动处于有效率的污染水平时的边际外部成本。第二节排

4、污费与污染治理成本一、最优排污费率的确定污染治理成本厂商面临三种选择的决策分析确定最优排污费率污染治理成本污染治理成本是厂家通过投资购买和安装处理污染物的设备，减少对外界的污染排放所花费的成本，是厂商把外部不经济性内部化的一种手段。厂商面临三种的选择引进污染治理成本之后，厂商有三种选择：缴纳排污费减产追加投资购买和安装处理污染物的设备政府根据MAC线与MEC线交点W*，征收排污费t。当污染物的排放量低于W*时，厂商支付的边际治理成本高于排污费，自己不治理，缴纳排污费，在MNPB>t的区间内，继续扩大生产。决策分

5、析当污染物的排放量高于W*时，厂商支付的边际治理成本低于排污费，厂商选择自己治理，把污染物排放量控制在W*上。先前理论的局限通过影响私人的成本收益，控制生产规模来达到控制污染水平的效果，厂商面临单一的选择。确定排污费征收标准的原则是：当污染物的排放量达到最优污染水平时，政府征收的排污费应该正好相当于厂商的边际私人纯利益，而最优污染水平则由MNPB和MEC两条曲线的交点来决定。只有在“厂商的污染物排放量随生产规模的变动而同比例变动的条件下，才能够用上述两条曲线的交点来确定最优污染水平。先前理论的局限厂商面临单一的

6、选择只有在“厂商的污染物排放量随生产规模的变动而同比例变动的条件下，才能够用MNPB和MEC两条曲线的交点来确定最优污染水平。理论的改进厂商可以扩大生产规模，并通过自己治污，只要MAC

7、为ENEC=EN-TEC（11-8）式中：TEC——总外部成本。污染控制下的社会总效益（TSB）为产值（QC）加上环境服务的价值（EC）。TSB=QC+EC=QN-TAC+EN-TEC=QN+EN-（TAC+TEC）    （11-9）上式中TSB最大化等同于总成本最小化。因为污染（W）只影响TSB、TAC和TEC。为使TSB最大化，对W求导，需满足：即-MAC=MEC（11-11）如果征收的排污费（t），可以满足社会纯收益最大化，即总成本最小化的条件，则：t=MEC第三节不完全竞争与排污收费一、不完全竞争条件

8、下的排污收费效率二、不完全竞争下的次优收费标准为使利润最大化，使MPC=MR，垄断产量为Qm。而Qm＜Q*，偏离最优产量。如果在Q*设立排污费（等于MEC），使MPC变为MPC′，结果使产量为Q′，进一步偏离了最优产量和价格，使社会由于产量减少所受到的福利损失增加。要想得到Q*，需把MPC改为MPC〃，得到Q*和P*。但这样做需要设置补贴而不是收费，补贴（S*）等于MPC与MPC〃间的