信息化发展指数测算与评价比较研究

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1、1信息化发展指数测算与评价研究2信息化发展指数测算与评价比较研究一、信息化发展指数研究背景和意义二、信息化发展指数指标体系及计算方法三、中国各省(区、市)信息化发展水平比较与分析四、中国信息化发展水平在世界中的地位分析五、中国信息化发展的对策建议3一、信息化发展指数研究背景和意义（一）研究背景（二）研究意义4信息社会作为信息革命的结果，是人类历史发展的又一个新的阶段，已经成为世界各国的共识。进入二十一世纪以来，以电子化、数字化和网络化为特征的信息化在全世界、特别是发达国家深入和迅猛地发展，正在引发当今世界的

2、深刻变革，重塑着世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局，改变着全球社会经济运行的本质，推动人类向信息社会前进。信息化发展水平已经成为决定国家生产力发展水平、衡量国家综合国力和国际竞争力的重要标志。（一）研究背景5随着信息化的发展，国际社会要求对信息化进行监测和定位的呼吁在不断加强。2003年，世界各国领导人参加的全球信息社会高峰会议提出，国际社会需要确定一套共同的核心信息通信技术（ICT）指标，提供更多的具有国际可比性的信息化统计数据，对于全球在信息化方面取得的进展进行跟踪比较，以便为世界及各国制定经

3、济社会发展战略提供数据支持。（一）研究背景6为此，国际电信联盟（ITU）、联合国贸发会议、联合国教科文组织、世界银行和世界经济论坛等多个国际组织深入开展了信息化综合评价指数的研究，通过信息化综合指数的统计监测和国际比较，各国在了解本国与其他国家信息化发展和比较情况的基础上，研究和分析信息化发展中的相对实力和弱势，制定信息化发展战略，从而进一步提高国家综合国力和国际竞争力。目前国际社会对信息化统计评价和监测这样一种指数工具有着强烈的需求，信息化统计综合指数研究工作已经引起各国政府的高度关注和重视，信息化发展水

4、平的统计监测研究结果为各国政府制定经济社会发展战略和进行决策提供了重要的量化参考依据。（一）研究背景7（二）研究意义中国政府高度重视信息化发展工作党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度，指出“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措”；党的十六大进一步作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署；党的十七大从贯彻落实科学发展观的高度，要求全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，提出大力推进信息化与工业化融合的发展方向。8（

5、二）研究意义为深入了解和综合反映中国及各省信息化发展的进程，研究和分析信息化发展中的问题，科学地制定国家信息化发展战略和发展规划，我国政府有关部门提出了编制信息化综合评价指数的任务。从1996年开始，中国国家统计局开展了研究信息化综合评价指数的工作，先后推出了信息化水平总指数（II）、信息化水平评价指数（IIE）等信息化综合统计评价指数，测评了中国各地区信息化发展水平和进程，进行了信息化发展水平的国内外比较分析研究，在信息化综合统计评价指数研究方面具有较为丰富的知识和资料积累。9（二）研究意义2004-20

6、05年国家发改委研究制定国家“十一五”信息化发展规划，国务院信息办研究制定2010年和2020年国家信息化发展战略，两单位分别委托国家统计局进行了信息化统计调查和中国各省信息化水平测算评价的研究工作。国家统计局为此制定了信息化发展指数（IDI）,对全国和各省信息化发展情况进行了综合评价和比较研究。10（二）研究意义国家发改委在制定的《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》总体目标中，首次引入了国家统计局研究制定的信息化发展指数（IDI）指标体系和数据。信息化发展指数的研究支持了国家制定信息化“十一五”规划

7、的需求。11（二）研究意义2010年，国家工业和信息化部为滚动监测和评估中国及各省信息化发展的进程，研究和分析信息化发展中的问题，科学地制定国家信息化发展战略和发展规划，委托我们研究制定国家“十二五”规划信息化综合评价指数，即在国家“十一五”信息化发展规划的综合性指标－信息化发展指数基础上，优化信息化发展指数指标体系，进一步完善统计监测方法，从而为“十二五”期间准确把握我国及各省信息化发展水平和发展进程提供科学的、量化的依据。12（二）研究意义该研究的目标是：建立起一套科学的、综合性较强的信息化发展指数（I

8、DI）评价指标体系和评价方法；衡量中国信息化水平在世界主要国家中的地位；衡量中国各省市区信息化发展水平，以便对中国信息化发展进程进行监测评估与分析；为中国政府制定“十一五”和“十二五”国家信息化发展规划和发展战略提供科学的、量化的参考依据。13二、信息化发展指数指标体系及计算方法（一）信息化发展指数的定义（二）指标体系设计的基本原则（三）信息化发展指数指标体系（四）信息化发展指数方法14（一）信息化发展指数的定义