苏州教育信息化发展指数研究

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1、苏州教育信息化发展指数研究摘要：教育信息化发展过程中，各级政府是教育信息化工作的“责任主体”。测算地区教育信息化发展指数，对于准确把握地区教育信息化发展形势、理清发展思路、做出科学决策有重要意义。本文在对国内外教育信息化绩效评估指标体系进行比较分析的基础上，构建了一套完整的区域教育信息化评估指标体系，基于2013年苏州市中小学调研数据，开展了相关实证研究，通过综合评价指数法测算了苏州地区教育信息化发展指数，并分析了苏州市内各区市教育信息化发展的现状和相对差异。关键词：教育信息化；发展指数；基础教育；评价研究中图分类号:G434

2、文献标志码：A文章编号:1673-8454(2014)18-0034-08随着我国教育信息化发展过程逐步从最初的重视基础设施建设，重视一系列设备、资源和软件的配备，转到逐步重视应用，重视实际效果，重视长期可持续发展，教育信息化的关注重点也发生了变化。教育信息化发展指数是反映教育信息化发展实际效果、投入产出情况的重要依据，逐步受到各地区、学校的关注。近十年来，从高校互联网络的建设到中小学“校校通”工程的实施，再到“农远工程”的开展，我国教育信息化迅猛发展，各级政府在教育信息化市场投资过千亿，教育信息化在基础设施建设方面取得了巨大

3、成就，但是在社会层面上却认为教育信息化应用水平偏低，看不到与之匹配的效益，其投入和产出之间存在巨大落差。为了能够整体地、全面客观地认识教育信息化的应用水平，确保和推动教育信息化的价值和可持续发展，越来越多的教育工作者们开始关注教育信息化发展指数问题。从国外教育信息化研究文献来看，各国都在积极研究教育信息化评估指标，并将评估结果用于国家决策制定和教育应用。2001年，美国开发的STaR(SchoolTechnologyandReadiness)评估体系主要包含四方面：硬件和网络连通性、教师专业发展、数字化资源、学生成就和考核。［

4、1］2006年,英国教育通讯和技术署(BECTA)发布了学校信息化自我评估体系(Theself-reviewframework,简称SRF),SRF由六个要素组成：领导和管理、规划、学习、ICT能力评价、专业发展、资源。［2］加拿大启动的泛加拿大教育评估指标项目(PCEIP),其评估指标要素有：生机比，连接网络比率,学生利用Internet开展活动情况，充分应用信息技术所存在的障碍等。［3］除此之外，日韩等亚洲国家教育信息化评价指标也开展了相关研究，日本教育信息化评价要素主要包括有项目投入、基础设施、资源开发与共享、教师、学生

5、等。［4］韩国教育信息化评估要素包括学校信息化基础设施、开发与普及信息资源、信息技术在教学中的应用、信息技术在行政管理中的应用、信息化建设的学术研究、教学与学术信息数据库的建立等。［5］国内也有许多学者开展了对教育信息化绩效评估相关研究，2010年化方等提出了中小学校长信息化领导力绩效指标体系并采用层次分析法确定指标权重。［6］2011年成江荣等利用层次分析法建立了纵向发展阶段和横向发展水平的农村中小学教育信息化绩效评估指标体系。［7］2012年吴海燕等从教育类别信息化业务模型出发建立了绩效评价元模型和相关绩效评价指标体系。［

6、8］2013年王丽红提出了面向学校的教育信息化绩效评估模型。［9］2014年吴砥等提出了包括基础设施、数字教育资源、教与学应用、管理信息化、保障机制等五部分的教育信息化指标体系。［10］近年来，国内外对于教育信息化评估模型和指标体系的研究取得了突飞猛进的发展，各个国家和地区纷纷推出了具有特色的评估指标模型或体系。［11］但目前的研究大多停留于定性讨论阶段，鲜见基于问卷调查的实证研究。本研究借鉴国内外教育信息化评估指标体系，通过多次征询数位专家的意见和建议，构建了一套完整的区域教育信息化指标体系，并基于2014年6月份期间对苏州

7、全市中小学开展的问卷调研结果进行实证分析。一方面能够全面、系统地反映出不同地区教育信息化的发展现状，较为客观的测度出不同地区的教育信息化发展水平，有助于本文对区域间教育信息化的发展进行有效地监测和预测；另一方面通过横向比较不同地区教育信息化水平的差异，了解各地区在教育信息化发展过程中出现的各种问题，为评估和考核各地区教育信息化水平提供了量化标准。而且能够为教育管理部门提供信息，为缩小地区间教育信息化发展差异、促使各区域间均衡协调的发展提供了参考性建议，有助于及时提出解决区域失衡的相应办法，制定相应的管理措施，加速区域教育信息化

8、均衡发展。一、苏州教育信息化近年发展概况苏州市是在全国最早提出教育信息化的中等城市。1998年初，苏州市制定了《苏州市教育信息化行动计划》，提出到20世纪末实现“校校通”，小学五年级以上学生学会上网、50岁以下教师学会用网，如今这目标已经实现。进入新世纪，苏州市又提出：以教育