健康安全与环境管理体系

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1、健康、安全与环境管理体系一、HSE管理体系概述二、HSE管理体系的基本框架三、健康、安全与环境管理体系要素分析周成栋中油辽阳HSE培训中心一、HSE管理体系概述（一）HSE管理体系的发展过程1、国防HSE管理体系的发展过程①HSE管理体系的萌芽期1984年壳牌公司首次在石油勘探开发领域提出了“强化安全管理”的11条原则。1986年，在强化安全管理的基础上，形成手册，以文件的形式确定下来，HSE管理体系初见端倪。②HSE管理体系的开创发展期•1991年，壳牌公司委员会颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；•

2、1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受；•1994年，在印度尼西亚的雅加达召开油气勘探、开发的HSE国际会议，并得到国际石油工业保护协会等组织的支持，全球各大石油公司和服务商都积极参与，因而HSE的活动在全球范围内迅速展开；•1994年9月，壳牌石油公司HSE委员会制定并颁布了“健康、安全与环境管理体系”；•1996年1月，ISO/TC67的SC分委员会起草发布了ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准草案。2、

3、我国HSE管理体系的形成原石油天然气总公司从1996年9月开始组织人员对ISO/CD14690标准草案进行了翻译和转化，于1997年6月27日正式颁布了石油天然气行业标准SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，自1997年9月1日起实施。集团公司于2000年1月29日发布了《中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系管理手册》，标志着中国石油天然气集团公司HSE管理体系的全面推行。3、为什么建立HSE管理体系①外部因素•来自政府的推动政府的健康、安全与环境立法和执法日趋严厉，

4、制定了一系列的法律，并出台了多项配套的法规、规章、标准等规范企业的行为，对违法行为提出了严厉的惩罚措施。通过建立HSE管理体系，可以使企业及时了解掌握现行的法律、法规及其他要求，分析工作中存在的违法可能，及时采取措施加以纠正，跟踪法规的变化，规避可能带来的风险保护企业利益。•社会责任的要求人们的健康、安全与环境意识不断增强，对清洁生产、优化环境、人身及财产安全要求日益强烈。企业在对自身职工、社会及环境要树立良好的形象。•市场的动力在国际市场的竞争中，企业良好的健康、安全与环境业绩是取得竞争优势的基本条件，要强

5、化国际惯例。HSE管理体系已经成为了石油行业进入国际市场的入场券。②内部因素•促进企业规避风险•提高企业的管理水平•节约能源和资源、降低成本•减少各类事故的发生•有利于企业良性和长期发展4、HSE管理体系标准HSE管理体系标准是制定HSE管理体系的基本框架，它规定了建立、实施和保持HSE管理体系的必须要素，其作用是帮助公司和公司的相关方建立HSE管理体系，实现健康、安全与环境管理目标。集团公司在总结了SY/T6276-1997标准推行数年的经验后，颁布了《健康、安全与环境管理体系规范》（Q/CNPC104.1

6、-2004）新标准。二、HSE管理体系的基本框架（一）HSE管理体系的基本原理管理是指管理者根据目标要求对职责范围内的事务进行控制和处理，即管理者通过对管理对象的调查研究，形成决策和计划，确定要达到的目标，然后将可支配的资源以一定的方式组成一个有机的系统，对管理对象进行有效的控制。HSE管理体系就是将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入一个管理体系之中，体现企业的一体化管理思想。HSE管理体系依据戴明模式，即计划、实施、检查和改进四个阶段的循环，简称PDCA循环模式。管理评审DPCA内审持续改进戴

7、明模式HSE管理体系是一个不断变化和发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过程。（二）HSE管理体系的基本结构CNPC的HSE管理模式检查和纠正措施管理评审持续改进领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件1、按戴明模式建立2、由若干个要素组成3、各要素不是孤立的（三）HSE管理体系的基本要素根据HSE管理活动的特点，用若干相对独立的条款将各项管理活动描述清楚，并按照管理学共同遵循的规律将这些条款有机结合起来构成HSE管理体系，这些条款称为HSE管理体系的要素。领导和承诺方针和战

8、略目标组织、责任、资源、标准和文件风险评价计划计划和程序实施审核和评审实施检查监测纠正措施改进shell的HSE管理体系模式HSE管理体系关键要素一级要素二级要素主要内容领导和承诺自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化。健康、安全与环境方针健康、安全与环境管理意图，行动的原则，改善HSE表现和目标。策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对活动、产品及服务中健康、安全与环境风险的确定、评价及风