《哥本哈根气候峰会》PPT课件

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1、哥本哈根气候峰会哥本哈根气候峰会开幕12月7日至18日，《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议在丹麦首都哥本哈根举行。本次会议的正式名称为“《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议”。本次会议的主要目的是讨论在2012年《京都议定书》第一承诺期到期后的温室气体减排安排。在一段呼吁重视气候变化的开幕表演之后，丹麦首相拉斯穆森首先致开幕辞。他介绍说，截至目前已有110个国家的领导人表示将出席本次会议，这为哥本哈根会议取得成功提供了重要机遇。本次大会预定到18日结束，据统计，此次会议将有190多个国家和地区的代表参加，其中仅

2、国家、地区和国际组织领导人就超过100人，包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝。因此，会议期间的首脑级会晤尤其引人注目。气候快车”抵哥本哈根“一列载有450名气候变化大会代表、联合国官员和非政府组织成员的“气候快车”，经过10多个小时的行程后，5日晚终于抵达丹麦首都哥本哈根，为今次峰会拉起帷幕。“气候快车”当天上午由比利时首都布鲁塞尔出发，沿途停留德国科隆和汉堡，然后进入丹麦，全程约800公里。为减少列车温室气体排放，负责的德国铁路公司事先计算出旅程所需电力总量，并从提供可再生能源的企业购入相应电能。这项名为“坐火车去哥本哈根”的减排之旅，旨在宣传火车旅游的环保

3、益处。这趟布鲁塞尔至哥本哈根列车旅程中，人均二氧化碳排放量仅约38公斤，相反驾车和飞机则分别为116公斤和172公斤。12月7日，在丹麦首都哥本哈根，丹麦首相拉斯穆森致开幕辞。主要议题大会将针对下述几个问题加以澄清：1.发达国家的废气减排目标；2.发展中国家对减少废气排放的承诺；3.对发展中国家的财政与技术支持，以鼓励它们减少废气排放与适应气候变化的冲击；4.成立有治理能力的有效体制架构，以处理发展中国家对气候变化的财政需要。会议将重点讨论2012年《京都议定书》第一承诺期结束后的全球应对气候变化框架。也许从某种意义上讲，这次会议的结果将改变人类未来的轨迹。然

4、而，由于发达国家和发展中国家在减排目标、资金和技术支持等关键问题上依然存在严重分歧，对于哥本哈根会议的期望被不断调低。多方观点认为，会议形成一个具有法律约束力的国际气候协议的希望非常渺茫。三股力量角力哥本哈根会议三股力量　　利益博弈错综复杂　　由于利益错综复杂、矛盾根深蒂固，当前的气候变化国际谈判分成三股力量——欧盟、伞形集团（美国、加拿大、澳大利亚和日本等）、发展中国家（77国集团＋中国）。　　欧盟将自己视为应对气候变化的领导者，在节能减排立法、政策、行动和技术方面一直处于领先地位。欧盟强调美国应承担减排责任。　　美国、加拿大、澳大利亚和日本

5、等伞形集团国家的立场类似，中期减排目标低，且以一些发展中国家参与减排为前提条件。美国在奥巴马上台后态度有所转变，气候变化成为奥巴马政府首要政策重点之一，其清洁能源技术最近几年获得突飞猛进的发展。　　来自中国、印度、巴西、南非和77国集团主席国苏丹的代表11月底在北京发表声明，宣布与会各方就谈判中有关重大问题形成一致看法，坚持《京都议定书》应继续有效。发达国家提出自身由《京都议定书》所要求的第二期减排义务，是当前谈判核心。但目前各发达国家提出的减排指标与发展中国家的期望相去甚远。发展中国家要求发达国家2020年应当在1990年的水平上至少减排40％。目前只有

6、挪威承诺到2020年比1990年减排40％。欧盟提出减排20％到30％，日本减排25％，美国的目标则仅相当于在1990年基础上减排4％左右。　　除了减排幅度，发达国家在向发展中国家提供应对气候气化所需资金和技术援助方面始终没有给出具体承诺，双方在这一问题上同样分歧明显。　　欧盟预测，为实现全球中长期减排目标，从2020年起，发展中国家每年至少需要1000亿欧元资金用于应对气候变化，其中一半需要国际社会的援助。然而，欧盟国家一直强调所有国家都要贡献。核心分歧发达国家转嫁历史责任　　随着中国、印度正式宣布2020年减排标准，以中印为首的发展中国家和发达

7、国家的对垒正式形成，同时双方的矛盾也进一步激化。　　部分西方国家不顾18世纪中叶以来，发达国家累计碳排放量占总排放量80%的现实，要求中国等发展中国家在减排问题上作出更多承诺。目前，美国、欧盟和日本仍然对中国至少40%的减排目标心怀不满。据预计，三方将在大会上要求中国进一步增加减排。中外专家认为，北京已经做好了迎战的准备。中印等发展中国家在哥本哈根会议前夕达成重大一致，正是为了反对发达国家转嫁历史责任的企图，捍卫自身正当的发展权益。实际上，以“碳排放额”为核心的博弈的背后是政治和经济利益。气候谈判表面层次是关于温室气体排放额度的谈判，更深层次则涉及到各国竞

8、争能源创新和经济发展空间。　　中国