救济与权利视角下的贸易保护应对策略

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1、第2卷第4期沈阳工业大学学报(社会科学版)VO1．2No．42009年10月JournalofShenyangUniversityofTechnology(SocialScienceEdition)Oct．2009文章编号：1674—0823(2O09)04-0321—05救济与权利视角下的贸易保护应对策略陈军(沈阳药科大学基础学院，沈阳110013)摘要：贸易保护和救济与权利发生结构中的“内部结构”及其短期效应相关，而“外部结构”则主要针对贸易争端的解决，其意义在于抑制“内部结构”的短期效应，以在最短的时间内恢复贸易平衡。短期效应有其合理性，但也存在着明显的危害。从救济与权利

2、的视角出发，贸易保护的应对策略就是发挥短期效应的积极方面，努力克服其消极方面，有效利用现存的双边机制并及时调整我国的贸易策略，其根本目的在于维护产业经济安全。关键词：国际贸易；贸易争端；贸易保护；救济与权利；内部结构；外部结构；短期效应；双边机制中圈分类号：F712；D996文献标志码：A自2008年金融危机爆发以来，贸易保护主义由图1可见，在损害发生、自我救济和成员权问题一直是世贸组织及其成员关注的主要话题。利三者之间构成了一个相互连接的循环，本文把尽管各个国家都对贸易保护主义的重新抬头表达这种情况称为救济与权利的“内部结构”，其余的了不同程度的忧虑，而且对世贸组织反对贸易保

3、连接称为“外部结构”。对于内部结构，本文倾向护、维护自由贸易的主张表达了明确的支持态度，于采取一种动态的观点来观察和思考；对于外部有的国家还作出了不同程度的努力来防止贸易保结构，则倾向于采取一种静态的观点。护主义的蔓延，但是，尤其是在最近一段时间以来，1．“内部结构”的意义不同国家出于各种目的又开始频繁地采取“二反一WTO框架内贸易保护措施的实施都要求有保”措施，而中国已经成为WTO贸易争端的主损害发生，尽管WTO框架内贸易保护措施都没角⋯。本文主要研究贸易保护的应对策略。有给出损害的具体评价标准，但是，采取救济措施的一方都必须就损害提出自己的观点和评价标一、WTO框架内救济与

4、权利的发准』4，并提供相关的事实予以证明。损害只能是生结构WTO各成员在行使自身WTO框架内的贸易权WTO框架内的“二反一保”措施，事实上都利时对采取救济措施一方造成的，同时，采取救济属于WTO各成员在协议范围内可以采取的自我措施的～方如果确定采取“二反一保”措施，也一救济措施。由于此类救济措施会对其他成员定会对其他成员的贸易权利造成损害和其他不利WTO框架内的权利造成损害或不利影响，有可能影响。以2002年美国钢铁保障措施案为例，如果引发其他成员的不满和异议以致发生争端。而当时任凭美国提高关税，则会使我国相应品种的后，其他成员又可以根据自己在WTO框架内享钢材在3年内基本上无

5、法对美国出口，至少会给有的权利来作出相应的反应，比如报复或者诉诸我国造成7600万美元的直接损失。然而这只是WTO框架内的争端解决机制(见图1)。问题的开始，还不是结束。对于救济与权利的“内部结构”而言，它一定还存在一个二次或者多次循环的过程。本文把从损害发生到采取贸易保护措施的简单循环过程，称为“内部结构”的短期效应，而把“内部结构”的二次或者多次循环称为“内部结构”的长期效应。图1WTO框架内救济与权利的发生结构相对而言，“内部结构”的长期效应是保证损收稿日期：2009—06—15基金项目：辽宁省社会科学规划基金重点项目(L07AFX003)。作者简介：陈军(1978一)，

6、男，江西于都人，讲师，博士生，主要从事WTO法律制度与进出口贸易产业经济安全等方面的研究。322沈阳工业大学学报(社会科学版)第2卷害、自我救济和成员权利之间的一种动态平衡。效应。但是，长期效应总是存在缓不济急的特点，所以，可以看到“二反一保”措施都有很强的期限发挥作用的时间太长，无法在短期内恢复损害、救性，不会无条件、无限期地进行。在短期效应发生济和权利之间的动态平衡，而“外部结构”的存后，相应产品的生产者在短期内会获得相当的保在，则使短期内恢复三者之间的动态平衡有了可护，但是，就采取救济措施一方而言，这种措施也能。所以，“外部结构”除了消除措施的外部性之是有代价的，它客观上

7、抬高了产品的价格，降低了外，更有意义的是为尽快恢复损害、救济和权利之社会福利，损害了其他非生产者群体的利益。所间的动态平衡提供了有效的途径。以，采取救济措施的一方最后都不得不承受一定二、救济与权利视角下的贸易保范围内的损害。而对于其他成员方而言，对贸易的预期和对利益的追求也会促使其不得不承受相护及其限度应的代价，以此来保证三者之间的动态平衡。通过以上分析可见，在WTO框架内贸易保然而，尽管“内部结构”可以保持一种长期的护最终要保证损害、救济和权利三者之间的平衡，平衡，但是相对于救济与权利的“